о признании незаконным решения комиссии об отказе включить в специальный стаж периода работы, обходимого для назначения пенсии по старости



2-2181/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 15 декабря 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием, - истицы Лебедевой М.Н.,

представителя ответчика по доверенности Белининой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лебедевой Марины Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости,

установил:

- истица ФИО3 обратилась в суд с иском, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности независимо от возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, исчисленного в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Специальный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, составляет 24 года 1 месяц 11 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оспаривая законность решения, ФИО3 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить и выплатить пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО6, действующая по доверенности, заявила возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина.

В пункте 3.3. указанного Постановления изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.1. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет. Течение отпуска началось с сентября 1991 года. В указанный период действовала ст. 167 КЗоТ РФ, в соответствии с которой отпуск по уходу за ребёнком входил в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях; постановление ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которым предусмотрено увеличение продолжительности отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет в целом начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, а также в соответствии с ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Указанный вид пенсии подлежит назначению в пользу ФИО3 со дня ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимым документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

включить в специальный трудовой стаж работы ФИО3, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 ти дней.

Председательствующий: