Дело № 2-734/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 19 апреля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Тиверикиной Н.В.,

с участием

представителя истца Болотовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа к Дмитриевой Галине Степановне о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Муниципальное образование Борисоглебский городской округ <адрес> в лице Администрации Борисоглебского городского округа обратилось в суд с иском, указав, что Постановлением главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность гражданам <адрес> – района» в общую долевую собственность ФИО2, ФИО8 бесплатно был передан земельный участок общей площадью 600 кв.м. по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю №, согласно которому в ее собственность переданы 5/8 ид.д. указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Так как наследников у умершей ФИО2 не было, ее имущество являлось выморочным и Государственная налоговая инспекция <адрес> и <адрес> вступила в наследственные права, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом ФИО9

На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Борисоглебского городского округа <адрес>» Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в собственность муниципального образования Борисоглебский городской округ было передано 5/8 ид.д. жилого <адрес>, что подтверждается передаточным актом имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок не представляется возможным, поскольку при межевании земельного участка было выявлено, что его фактическая площадь составляет 589 кв.м., а не 600 кв.м. как указано в правоустанавливающих документах.

Со ссылкой на ст.ст. 12, 218 ГК РФ истец просит призанть за ним право собственности на 5/8 ид.д. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 589 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО10 поддержала заявленные требования.

От ответчика ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указывает, что подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве просил исковые требования Муниципального образования Борисоглебский городской округ удовлетворить, так как исходя из положений ст.1 Земельного кодекса РФ истец приобретя право собственности на долю жилого дома, имеет право на приобретение доли земельного участка, на котором расположено строение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Муниципальное образование Борисоглебский городской округ <адрес> является собственником 5/8 ид.д. жилого <адрес> на основании Распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Борисоглебского городского округа <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №-АГ 590788 от ДД.ММ.ГГГГ Собственником оставшихся 3/8 ид.д. жилого дома является ФИО4

Ранее 5/8 ид.д. жилого дома принадлежали ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в его производстве имеется наследственное дело открытое к имуществу ФИО2, проживавшей по адресу: <адрес>. По материалам наследственного дела имущество наследодателя является выморочным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Аналогичная позиция была закреплена и в ст.527 ГК РСФСР, действовавшим в период открытия наследства (дня смерти наследодателя).

Государственная налоговая инспекция <адрес> и <адрес> оформила наследственные права на 5/8 ид.д. жилого дома, ранее принадлежавших ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом ФИО9 Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Борисоглебского городского округа <адрес>» указанное недвижимое имущество передано в муниципальную собственность Борисоглебского городского округа по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Согласно п.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В данном случае право собственности на выморочное имущество – долю земельного участка, перешло к государству без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства. Однако, до настоящего времени законодателем не выработан порядок нормативного регулирования передачи в собственность государства выморочного имущества.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкцией Минфина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», обязанность по принятию мер по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы.

Однако исходя из положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Из вышесказанного следует, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня не наделены полномочиями собственника федерального имущества. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подобные полномочия также закреплены.

Для оформления наследственных прав на 5/8 ид.д. земельного участка Муниципальное образование Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа обратилось в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, однако последнее вступить во владение указанным наследственным имуществом не смогло, поскольку в ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие фактической площади земельного участка и площади указанной в правоустанавливающих документах.

Таким образом, судом установлено, что ввиду отсутствия четкого законодательного регулирования процедуры оформления прав на выморочное имущество и наличие несоответствий в правоустанавливающих документах наследодателя – умершей ФИО2, у компетентных органов не имеется реальной возможности распорядиться выморочным имуществом. При этом, по мнению суда, указанные обстоятельства не могут служить препятствием для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 59 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за Муниципальным образованием Борисоглебский городской округ <адрес> право собственности на 5/8 ид.д. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:04:0101048:16, общей площадью 589 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти дней.

Председательствующий: