Дело № 2-184/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 27 января 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.,

с участием истицы КРАСИКОВОЙ И.В.,

представителей ответчика ИЗВЕКОВОЙ Е.А. и СЕЛЕЗНЕВА В.В.,

представитель третьего лица КОУ кадетская школа-интернат ВО «Борисоглебский кадетский корпус» ШИЛИНОЙ Т.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску КРАСИКОВОЙ ИННЫ ВИКТОРОВНЫ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району о признании решения ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району незаконным, включении периодов работы в спецстаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В назначении пенсии ей было отказано. Ответчик исключил из ее спецстажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием (впоследствии Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), а затем ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Из этого периода истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Истица утверждает, что ее должность «музыкальный воспитатель» указана ошибочно, поскольку в штатном расписании такой должности не было, там значилась должность «музыкальный руководитель».

Работая в должности музыкального воспитателя, истица выполняла обязанности музыкального руководителя, а именно: работала с детьми, проводила с ними мероприятия, занималась их воспитанием и обучением, выполняла педагогические обязанности.

Истица просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным; включить в ее спецстаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО7 и ФИО8 иск не признали, считая решение Управления Пенсионного фонда законным.

Представитель третьего лица Казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» - его директор ФИО9 исковые требования поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствиис п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 3 той же статьи указывает на то, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права истицы на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком были рассмотрены два варианта исчисления специального стажа: по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по ранее действовавшему пенсионному законодательству.

По утверждению ответчика по обоим вариантам продолжительность спецстажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 25 лет требуемых для досрочного пенсионного обеспечения: по первому варианту – 10 лет 11 месяцев 29 дней, по второму варианту – 12 лет 10 месяцев 14 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж не были включены периоды работы истицы в должности музыкального воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебскойсредней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), так как наименование должности «музыкальный воспитатель» Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

В специальный стаж не были включены периоды работы истицы в должности музыкального воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как наименование должности «музыкальный воспитатель» Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

В специальный стаж не был включен период работы истицы в должности музыкального воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как наименование должности «музыкальный воспитатель» Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

В том числе, в специальный стаж не был засчитан период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имел место после ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, что было закреплено в ст. 167 КЗоТ ФИО2.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» ст. 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.080.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ ФИО2 была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ ФИО2 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Даная позиция согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

У истицы отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет приходится на время действия упомянутых законодательных актов, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан.

В п. 3.3. указанного Постановления четко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, у суда имеются основания включить в педагогический стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием (впоследствии Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), а затем ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Из этого периода истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

По мнению истицы, ее должность «музыкальный воспитатель» указана ошибочно, поскольку в штатном расписании такой должности не было, там значилась должность «музыкальный руководитель».

Это обстоятельство в судебном заседании подтвердила ФИО9 – директор Казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат <адрес> «Борисоглебский кадетский корпус» (ранее ГООУ Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица.

Суду были представлены штатные расписания на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ (штатные расписания за другие периоды не сохранились), в которых отсутствует должность «музыкальный воспитатель», однако имеется должность «музыкальный руководитель».

Типовыми штатами детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так же не была предусмотрена должность «музыкальный воспитатель», в типовые штаты была включена должность «музыкальный руководитель».

Фактически, работая в должности музыкального воспитателя, истица выполняла обязанности музыкального руководителя, а именно: работала с детьми, проводила с ними мероприятия, занималась их воспитанием и обучением, выполняла педагогические обязанности.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 – преподаватели музыкальных дисциплин, подтвердили эти обстоятельства.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как учителю музыки, была присвоена II квалификационная категория (12 разряд).

Директором КОУ кадетская школа-интернат ВО «Борисоглебский кадетский корпус» суду представлены копии тарификационных списков учителей и других работников ГООУ Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО3 значится как преподаватель музыки.

Представители ответчика в судебном заседании обратили внимание на то, что по результат документальной проверки сведений уточняющей справки (акт от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 не имела полную педагогическую нагрузку, начина с 1998 года по 2002-2003 учебный год.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников на 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 учебные годы педагогическая нагрузка истицы составляла: с ДД.ММ.ГГГГ – 27 часа, с ДД.ММ.ГГГГ – 24 часа, с ДД.ММ.ГГГГ – 24 часа.

В приказе №-л от ДД.ММ.ГГГГ по Борисоглебской школе-интернате для детей-сирот (Дом детства) «О педагогической нагрузке на ДД.ММ.ГГГГ» отмечено, что ФИО3 установлена нагрузка: в младших классах – 4 часа, в старших классах – 13 часов и аккомпаниаторство – 10 часов. В соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по Борисоглебской школе-интернату для детей-сирот ей установлена нагрузка: в младших классах – 10 часов, в старших классах – 2 часа и аккомпаниаторство – 10 часов.

Исходя из приведенных документов истица протарифицирована как учитель (преподаватель) музыкальной дисциплины, и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Упомянутые свидетели и представитель третьего лица пояснили, что ФИО3 не занималась аккомпаниаторством, а только музыкальным обучением учащихся, в том числе вела ансамбли, часы дописывались для того, что иметь полную нагрузку учителя.

Указанные обстоятельства дают суду основания включить в спецстаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с полной педагогической нагрузкой.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, ФИО3 имеет достаточный (25 лет) специальный стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением ей досрочной пенсии по старости.

Как видно из выводов суда, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО3 имела необходимый стаж для реализации своего пенсионного права (25 лет).

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Этот вывод соответствует ст. 19 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального воспитателя в ГООУ «Борисоглебская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с полной педагогической нагрузкой.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий – п/п