Дело № 2-272/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 07 февраля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.

с участием истицы ГОРШКОВОЙ Л.В.,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району ИЗВЕКОВОЙ Е.А. и СЕЛЕЗНЕВА В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГОРШКОВОЙ ЛАРИСЫ ВЛАДИМИРОВНЫ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району о признании решения ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в спецстаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что из ее спецстажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства).

Истица не согласна с решением ответчика и просит признать его незаконным, а также включить указанные периоды работы в ее спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО8 и ФИО9 иск не признали, считая решение ГУ УПФ РФ по <адрес> законным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 3 той же статьи указывает на то, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права истицы на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком были рассмотрены два варианта исчисления специального стажа: по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по ранее действовавшему пенсионному законодательству.

По утверждению ответчика по обоим вариантам продолжительность спецстажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 25 лет требуемых для досрочного пенсионного обеспечения: по первому варианту – 21 го<адрес> месяца 25 дней, по второму варианту – 18 лет 10 месяцев 5 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

По первому варианту в специальный стаж не были включен период работы истицы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием, так как наименование должности «старшая пионерская вожатая» Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

По второму варианту в спецстаж не был включен период работы истицы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), так как наименование должности «социальный педагог» Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства), что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Стукаловой (ныне ФИО4) ФИО4.

В период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 2 Положения в стаж работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должности, работа в которой дает право на эту пенсию.

То есть, в период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение, согласно которому работа в этой должности засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан.

В п. 3.3. указанного Постановления четко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, у суда имеются основания включить в педагогический стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период ее работы с 15.012.1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием.

Должность «социальный педагог» включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка (школа-интернат).

Таким образом, указанные обстоятельства дают суду основания включить в спецстаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период ее работы в должности социального педагога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием.

Пункт 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, ФИО4 имеет достаточный (25 лет) специальный стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № (и по Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) всоответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО4 своевременно обратилась к ответчику за назначением ей досрочной пенсии по старости по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из выводов суда, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО4 имела необходимый стаж для реализации своего пенсионного права.

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Этот вывод соответствует ст. 19 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Комиссии ГУ-УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО4 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Борисоглебской школе-интернате № с музыкальным воспитанием и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Борисоглебской средней школе-интернате для детей-сирот с музыкальным и художественным воспитанием (Дом детства).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий –