о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельности



Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 марта 2012 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Максимовой В.В.

при секретаре – Гринцевич Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Фофоновой Светланы Сергеевны к ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Борисоглебский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ней права на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, указывая, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа (л.д. 6).

По ее мнению, ей незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы:

- в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в Борисоглебской городской станции переливания крови в Территориальном медицинском объединении «Кровь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Станция переливания крови» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала свои требования, указывая, что она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, но ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Представители ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО5 и ФИО6 (л.д. 44-45) иск не признали, мотивируя отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии, исключение из стажа периодов работы, указанных истцом, они считают законным, поскольку наименований учреждений и наименование должности «медицинская сестра автоклавной» в отделе заготовок крови и ее компонентов не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Специальный стаж у ФИО2 составляет 18 лет 4 месяца 11 дней вместо необходимого 30 лет.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что иск заявлен обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ФИО2 в 1979 году окончила Борисоглебское медицинское училище по специальности – медицинская сестра (л.д. 17), с 1979 года работала медицинской сестрой в детской больнице, а с 1985 года и по настоящее время работает медицинской сестрой автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в Борисоглебской городской станции переливания крови в Территориальном медицинском объединении «Кровь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в переименованном учреждении – филиале <адрес> в ГУЗ «Станция переливания крови» в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в филиале <адрес> в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов. А в настоящее время работает в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Воронежская областная станция переливания крови» (БУЗ ВО «Воронежская областная станция переливания крови») филиал <адрес> (л.д. 12-14).

Оспариваемые периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж истца по тому основанию: 1. работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в Борисоглебской городской станции переливания крови в Территориальном медицинском объединении «Кровь» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как территориальное медицинское объединение (ТМО), а также структурное подразделение учреждения ТМО «Кровь» - «Городская станция переливания крови» и наименование «медицинская сестра автоклавной» Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , не предусмотрены, 2. работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Станция переливания крови» включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не подлежит, так как наименование должности «медицинская сестра автоклавной» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , не предусмотрено, 3. работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови» включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не подлежит, так как наименование должности «медицинская сестра автоклавной» Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , не предусмотрено.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

В подразделе «наименование учреждений» в статье 16 Списков указано наименование учреждения «станция переливания крови», где работает истец, что дает право истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. Суд учитывает, что Борисоглебская станция переливания крови переименовывалась, т.е. не однажды изменяла свое название (л.д.15).

В указанных Списках и Правилах отсутствует наименование должности «медицинская сестра автоклавной», но имеется наименование должности «средний медицинский персонал» независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ , приложение в п. 5 закреплено, что должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

А средний медицинский персонал, согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ - дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, ФИО2 – медицинская сестра автоклавной относится к среднему медицинскому персоналу, что дает ей право на пенсию за выслугу лет.

Не случайно, ответчик включил в стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период с 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ тогда, когда ФИО2 уже работала на этом же месте и в этой же должности – медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов и исполняла эти же функции.

В судебном заседании установлено, что фактически ФИО2 на протяжении длительного времени, а именно с 1985 года и по настоящее время в течение полного рабочего дня в отделе заготовки крови и ее компонентов выполняла и выполняет обязанности медицинской сестры автоклавной: комплектование, учет и медицинское освидетельствование доноров; заготовка крови в стационарных и выездных условиях; переработка крови на компоненты и производство эритроцитарной массы, плазмы; хранение, контроль качества компонентов и препаратов крови; обеспечение стерилизации белья, инструментов, перевязочного материала, посуды; подготовка крови и ее компонентов, плазмы на выдачу; производство заготовки крови по районам, то есть, работала она все время на одном месте, исполняла одни и те же функции из года в год.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду должностной инструкцией медсестры автоклавной, утвержденной зам. главного врача ГУЗ ВОСПК филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), актом от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в <адрес>) по результатам документальной проверки стажа и достоверности, представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, в части трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 34, 36-42).

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовки крови и ее компонентов в одном медицинском учреждении (с учетом многократного переименования учреждения) подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Понимание подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выше указанных Списков позволяет суду прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности и учреждения, а суть осуществляемой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать частично незаконным решение ГУ-УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признать право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в Борисоглебской станции переливания крови в Территориальном медицинском объединении «Кровь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Станция переливания крови»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автоклавной в отделе заготовок крови и ее компонентов в филиале <адрес> в ГУЗ «Воронежская областная станция переливания крови».

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента ее обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий:

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья –

Секретарь суда -