нарушение требований пожарной безопасности



Дело № 5-77/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Борисоглебск 01 ноября 2011 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВА О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» с участием представителей КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» Лавырева Ю.М. - главного врача и Боковой О.В. – по доверенности и представителя отдела НД по Борисоглебскому району Губарева В.А.,

у с т а н о в и л:

20, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору <адрес>-района, инспектором отдела НД по <адрес> ФИО2 была проведена внеплановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении Казенного учреждения здравоохранения «Областная психоневрологическая больница «Танцырей».

В ходе проведения проверки помещений и территории больницы, расположенной по адресу: Борисоглебский городской округ <адрес>, были выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:

- не выполнен капитальный ремонт электрической проводки во всех зданиях больницы (ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ);

- здание второго корпуса не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-02 таблица 1);

- стены на путях эвакуации во втором корпусе отделаны сгораемым материалом (ППБ 01-03 п. 53);

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03 п. 15);

- нет подъездов с твердым покрытием к пожарному гидранту и водоему (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* п. 8.16).

Данные нарушения нашли отражение в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ

В тот же день был составлен протокол № об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, в котором нашли отражение три первых пункта указанных нарушений правил пожарной безопасности. Данные нарушения требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору по <адрес> ФИО2 квалифицировал по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» главный врач больницы ФИО3 пояснил, что указанные нарушения частично исправлены: деревянные покрытия стен на путях эвакуации во втором корпусе разобраны, произведена шпаклевка и штукатурка стен несгораемыми средствами, потолок обшит несгораемым ГВЛ; выполняются работы по монтажу пожарной сигнализации во втором корпусе – в двух помещениях, которые ранее не были оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; заказана проектно-сметная документация электроосвещения второго корпуса.

Представитель КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просит производство по делу прекратить, так как в действиях КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителей КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» и государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> ФИО2, прихожу к следующему.

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 той же статьи.

Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Часть 4 той же статьи предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как видно из протокола № об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» ранее не привлекалось к административной ответственности по части 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ (п.12 протокола).

Государственный инспектор по пожарному надзору по <адрес> ФИО2 так же подтвердил, что КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» к административной ответственности не привлекалось, к административной ответственности привлекался главный врач больницы ФИО3, как должностное лицо, за нарушение правил противопожарной безопасности. ФИО3 данный факт не отрицает.

Поскольку ранее КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» не привлекалось к административной ответственности по части 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, то в его действиях, даже при наличии в настоящее время нарушений правил противопожарной безопасности, отсутствует состав административного правонарушения по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ производство по делу следует прекратить.

Кроме того, как видно из представленных представителями КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» документов, данное учреждение является бюджетным и финансируется учредителем. Еще в ноябре 2010 года главврач больницы обращался в Борисоглебский филиал ОАО «Воронежоблремстройпроект» по поводу изготовления рабочего проекта по капитальному ремонту- замене электропроводки в корпусах № и № больничного комплекса ГУЗ ОПБ «Танцырей». В 2011 году был изготовлен проект только на корпус №, где уже заменена электропроводка. Данный факт не отрицает государственный инспектор по пожарному надзору по <адрес> ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ между Борисоглебским филиалом ОАО «Воронежоблремстройпроект» и КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» был заключен договор № на выполнение проектно-сметной документации для строительства (проект электроосвещения корпуса № КУЗ ОПБ «Танцырей») со сроком сдачи документации по договору – 30 ноября 201 года.

В корпусе № имеется автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует она только в двух помещениях. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <адрес> отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское пожарное общество» и КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей», ведется монтаж пожарной сигнализации в главном корпусе и сестринской комнате наркологического отделения (корпус №).

Деревянные покрытия стен на путях эвакуации во втором корпусе разобраны, произведена шпаклевка и штукатурка стен несгораемыми средствами, потолок обшит несгораемым ГВЛ, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными фотоматериалами.

Таким образом, в КУЗ «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» постоянно ведется работа по устранению недостатков в сфере противопожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Казенного учреждения здравоохранения «Областная психоневрологическая больница «Танцырей» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Судья -