Дело №12АП-76/11 РЕШЕНИЕ 05 октября 2011 года г.Борисоглебск Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Бачманов Ю.М. при секретаре Матасовой Е.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора по пожарному надзору г.Борисоглебска-района Главного управления МЧС России по Воронежской области, Чапчурова М.В. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Борисоглебского района Воронежской области Харитонова А.В. по делу об административном правонарушении, Установил: Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 был освобожден от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.2 КоАП РФ с вынесением ему устного замечания. Не согласный с таким постановлением, государственный инспектор по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес>, ФИО5 обратился в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой указал, что по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Космос» по эксплуатации и охране гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, были выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности. Так в ходе проверки установлено, что в административном здании, здании склада: - электрическое хозяйство кооператива «Космос» по эксплуатации гаражей не выполнено в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: - все соединения, разветвления, оконцевания жил электропроводов не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых и т.п.) только в распределительных или ответвительных коробках. - не произведены необходимые технические испытания силовой, осветительной электропроводки, и фазы нуль, в кооперативе «Космос» по эксплуатации гаражей; - не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002. - не пройдено обучение мерам пожарной безопасности работников учреждения. - не оборудована территория кооператива «Космос» по эксплуатации гаражей пожарными щитами в нормативном количестве, а так же укомплектовать их необходимым немеханизированным инструментом и инвентарём. В судебном заседании ФИО5 поддержал доводы своей жалобы, подтвердил её и дополнительно пояснил, что невыполнение председателем кооператива «Космос» по эксплуатации гаражей вынесенного предписания в отношении него может послужить причинению значительного вреда гражданам, посещающим указанное здание кооператива, поэтому освобождение ФИО1 от административной ответственности является не обоснованным. Допрошенный в ходе судебного заседания председатель кооператива «Космос» по эксплуатации гаражей, ФИО1 просил оставить постановление мирового судьи в силе, а жалобу государственного инспектора по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес>, ФИО5- без удовлетворения. Он пояснил, что не отрицает того факта, что выявленные нарушения имеют место быть, но им приняты все меры для их устранения. Однако для устранения всех нарушений, указанных в предписании необходимы денежные средства, которые у кооператива отсутствуют, а члены кооператива не сдают деньги на приобретение необходимого инвентаря и выполнение других действий, связанных с устранением недостатков. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правильности квалификации мировым судьей действий ФИО1 по следующим основаниям. Выявление в ходе проверки нарушений Федерального закона "О пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ подтверждено материалами дела и не опровергнуто заявителем. Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Поскольку кооператив «Космос» является юридическим лицом, созданным решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей, и его деятельность строится на принципах добровольности, имущественной помощи, самоокупаемости и самоуправления (п. 1.1, 1.6 Устава), члены кооператива были обязаны сдавать деньги на приобретение необходимого инвентаря и выполнение других действий, связанных с устранением указанных в предписании недостатков. Поэтому утверждения ФИО1 о том, что предписание не выполнено в связи с отказом членов кооператива сдавать деньги для устранения нарушений, по мнению суда, являются убедительными, однако не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, суд полагает, что при определении наказания мировой судья справедливо учел требования ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничился устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд Решил: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес>, ФИО5 –без удовлетворения. Председательствующий: