Дело № 12АП-83/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Борисоглебск 27 октября 2011 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., при секретаре Тиверикиной Н.В. рассмотрев жалобу государственного инспектора по пожарному надзору г.Борисоглебска – района Главного управления МЧС России по Воронежской области Толстикова Александра Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Борисоглебского района Воронежской области И.В.Румынина по делу об административном правонарушении от 14.09.2011г.,

установил:

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> – района Главного управления МЧС России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласный с таким постановлением, государственный инспектор по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 обратился в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой указал, что мировой судья не мог переквалифицировать действия правонарушителя на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не относится к компетенции должностных лиц государственного противопожарного надзора.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 поддержал доводы жалобы на постановление мирового судьи.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным.

Ссылка в жалобе на то, что действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» должны быть квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (в редакции закона № 120-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ) не может быть признана обоснованной.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Установив, что совершение административного правонарушения имело место до ДД.ММ.ГГГГ, подведомственность рассмотрения дела (ст.23.1 КоАП РФ) не изменяется, мировой судья обоснованно применил редакцию Кодекса об административных правонарушениях на момент совершения деяния, а не редакцию, действующую на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) и переквалифицировал действия лица, привлекаемого к ответственности на другую статью.

Постановление о привлечении Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учтены данные об имущественном положении членов товарищества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> И.В.Румынина по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора по пожарному надзору <адрес>-района Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ФИО2