председательствующего Коромысловой Л. А.
при секретаре Егорове Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Борисоглебский
28 декабря 2010 года
дело по иску Гусятниковой Нины Германовны о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:Истица Гусятникова Н.Г.. является вдовой участника ВОВ и дата обезличена она обратилась в администрацию Борисоглебского МР с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и занесении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского МР от (дата обезличена) ее заявление удовлетворено, и она была принята на учет и внесена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ / вдова умершего участка ВОВ/ на основании ч.3 ст.49, п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Решением этой же комиссии от (дата обезличена) истица снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.6 ч. 1 ст.56, по причине того, что (дата обезличена) она произвела отчуждение путем дарения своего дома по адресу №1 и не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
Гусятникова Н.Г. обратилась в суд и просит признать за ней право на обеспечение жильем, как вдову участника ВОВ нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать комиссию по учету и распределению жилой пощади при администрации Борисоглебского МР восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке ветеранов / вдову участника / Великой отечественной войн, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истица Гусятникова Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель жилищной комиссии при администрации Борисоглебского муниципального района по доверенности ФИО1 возражала против исковых требований.
Представитель администрации Вощажниковского сельского поселения – глава сельского поселения ФИО2 не возражала против иска.
Представитель администрации Борисоглебского муниципального района в суд не явился, о времени слушания дела администрация МР извещена в установленном порядке.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Истица Гусятникова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что ее муж - ФИО3 является участником Великой отечественной войны, он умер (дата обезличена). До самой его смерти они состояли в зарегистрированном браке и проживали совместно по адресу №1 Это однокомнатный жилой дом постройки середины 50- годов прошлого века. После смерти мужа она осталась проживать в этом же доме, жила одна. Дом постепенно ветшал и разрушался. Он не благоустроен, печь совсем развалилась, и ее невозможно было топить, воду брала из колодца, а газ привозили в баллонах. Жить в доме стало невозможно, и она его продала под дачу. Отчуждение дома оформляли новые хозяева, которые составили договор дарения. Сейчас они возвели совсем другой дом, от ее дома ничего не осталось. Она поселилась жит у дочери по адресу №2, но там живут еще четверо нанимателей, а площадь составляет всего 37 кв.м. Она умышленно не ухудшала свои жилищные условия, переселилась из-за того, что в доме жить стало невозможно из-за его ветхости. Почему процент износа на период продажи дома указан 49,4% она не знает, тогда на это не обращали внимание, сколько указали с тем и согласились. Ее сначала поставил на учет нуждающихся в предоставлении жилья, а осенью этого года сняли с учета, сказали, что продажей дома она ухудшила свои жилищные условия, но она это сделана не преднамеренно, тогда еще не знала об Указе президента относительно жилищных льгот для ветеранов. Считает, что ее неправомерно сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника ВОВ и просит восстановить ее в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее социальной поддержкой по получению жилья не пользовалась
Представитель комиссии по учету и распределению жилой пощади администрации Борисоглебского муниципального района по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по решению комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского МР от (дата обезличена) истица Гусятникова Н.Г. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч.3 ст.49 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ и ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 –ФЗ « Ветеранах» и занесена в список ветеранов ВОВ, как вдова погибшего / умершего/ участника ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При более тщательной проверке документов было установлено, что (дата обезличена) она продала свой дом в по адресу №1, и не истек предусмотренный законом пятилетний срок. В связи с этим решение жилищной комиссии от (дата обезличена) истицу сняли и с учета нуждающихся и исключили из соответствующего списка. Это обстоятельство признано единственным основанием для снятия с учета.
Глава администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского района ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истца Гусятникова Н.Г. является вдовой умершего в 1996 году участника ВОВ ФИО3., что подтверждается специальным документом в виде справки, выданной органами социального обеспечения. Они с мужем жили в своем старом доме по адресу №1. Когда ее муж умер, то Гусятникова Н.Г. осталась жить в доме одна. Какой был процент износа этого дома и как он определялся, она не знает, но дом был очень старый. Видно было, что нижние бревна прогнили, крыша провалилась, а печь не функционировала, ее невозможно стало топить. В этой деревне всего 10 домой, из них только пять жилые а другие дачные, где живут в основном летом. Водопровода в деревне нет, газа тоже, он привозной в баллонах. В деревне нет магазина к ним раза два в неделю приезжает автолавка. Гусятникова Н.Г. продала дом москвичам, которые его полностью перестроили, а сама поселилась у дочери по адресу №2, где общая площадь квартиры по договору соцнайма - 37,3 кв.м, жилая - 27,8 кв.м.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд не соглашается с доводами ответчика, относительно умышленно ухудшения истицей своих жилищных условий с целью быть принятой на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, а требования Гусятниковой Н.Г. считает обоснованными.
В соответствии со ст.21 ч.1 п.4 Закона « Ветеранах», в виде меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших ( умерших), участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.21 Закона РФ « О Ветеранах» не зависимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социально поддержки предоставляются супруге / супругу/ погибшего / умершего/ участника Великой отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
Статус истицы, как вдовы участника ВОВ подтвержден справкой (№ и дата обезличены), выданной управлением труда и социально поддержки населения администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области и не оспаривается ответчиком.
Давая оценку дарения истицей (дата обезличена) жилого дома по адресу №1 суд исходит из того, что при рассмотрении дела в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что предусматривает ст.53 ЖК РФ, где для возникновения такого права после совершения определенных действий, устанавливается пятилетний срок.
Представитель жилищной комиссии, указывая на намеренное ухудшение жилищных условий, ссылается на имеющиеся сведения об износе дома, в котором она проживала, в размере 49,4%.
Как установлено при рассмотрении дела последняя техническая инвентаризация дома № 7 по адресу №1 проведена по состоянию на (дата обезличена), дарение состоялось дата обезличена), через два с половиной года. При этом суд не находит оснований для применения ст.53 ЖК РФ и признания ухудшения жилищных условий, исходя только лишь из данных о проценте износа дома. Постройка указанного дома относится к 1955 году, сведений о его капитальном ремонте в материалах технической инвентаризации не содержится. Дом до его отчуждения являлся для истицы единственным местом жительств, который полностью не благоустроен, развалившаяся печь, крыша и двор. Он расположен в населенном пункте, где постоянно заселены пять жилых домов, нет магазина и других источников жизнеобеспечения. Учитывая возраст истицы и состояние здоровья суд соглашается с ее доводами об уважительности причин отчуждения своего дома и переезда на жительство к дочери.
Жилое помещение по адресу №2, где проживает истица, представляет собой квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, жилая 27,8 кв.м., где проживают и зарегистрированы пять нанимателей.
При установленных обстоятельствах суд считает что истица вправе быть принятой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежит включению в списки ветеранов Великой отечественной войны, / членов семьи/, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.49,53, 56 ЖК РФ Законом РФ « О ветеранах», суд
Р Е Ш И Л
Признать Гусятникову Нину Германовну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать комиссию по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области восстановить ее на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке ветеранов Великой Отечественной войны / вдовы участника ВОВ/, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Борисоглебский районный суд в 10 дневный срок.
Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова