Дело № 2-11/2011 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2011 года п. Борисоглебский Ярославской области

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2011 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2011 года.

Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Киреенко С.В.,

при секретаре Ватагиной Ю.В.,

с участием представителя истца Синицына В.С. по доверенности от (дата обезличена) ФИО1

представителя истца адвоката Малявина В.В., представившего удостоверение №... и ордер №... от (дата обезличена),

представителя ответчика администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области по доверенности от (дата обезличена) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2011 года в п. Борисоглебский Ярославской области гражданское дело по иску Синицына Владимира Сергеевича к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области и о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Синицын Владимир Сергеевич обратился в Борисоглебский районный суд Ярославской области с иском к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области и о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска Синицын В.С. указывает, что является участником ВОВ, инвалидом 2 группы. Решением жилищной комиссии при администрации Решением жилищной комиссии от (дата обезличена) был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч. 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ.

До 2007 года проживал по адресу №1 в собственном доме. (дата обезличена) умерла его жена ФИО3, в мае 2007 года ему исполнился 81 год. Дом, в котором он жил, был старый и требовал капитального ремонта, отопление в доме печное, воду приходилось носить с улицы. По состоянию здоровья он без посторонней помощи обходиться уже не мог, тем более в таких условиях жить в одиночестве. Поэтому после смерти жены решил переехать жить к сыну ФИО4 по адресу №2 района, где проживает до настоящего времени. Дом в по адресу №1 он продал ФИО5, так как иначе он в короткое время без отопления пришел бы в непригодное для проживания состояние. По новому месту жительства он зарегистрировался (дата обезличена). Общая площадь жилого помещения, в котором он проживает, составляет 59,9 кв.м., вместе с ним на данной площади проживают еще 5 членов семьи и таким образом на одного члена семьи приходится 9,98 кв.м., учетная норма в Борисоглебском районе составляет 12 кв.м. на человека. (дата обезличена) Синицын В.С. обратился с заявлением в администрацию Борисоглебского муниципального района с просьбой поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, к заявлению приложил все необходимые документы. Заявление было принято и он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 21 Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах».

(дата обезличена) состоялось заседание комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района, на котором он был снят с учета и исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Решение комиссии принято на основании ст.53 ЖК РФ, то есть комиссия считает, что Синицын В.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Истец просит признать незаконным решение комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области и признать нуждающимся в улучшении жилищных условий с восстановлением в списке очередности предоставления жилья.

В судебное заседание истец Синицын В.С. не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил для участия в слушании дела своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца Синицына В.С. по доверенности ФИО1 исковое требование поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в нем, так же поддержал в полном объеме. Пояснил, что преднамеренного ухудшения жилищных условий не было. После похорон матери отец не мог жить один в таком доме, дом был продан ФИО5 На момент сделки отец не знал о льготе, а потому преднамеренного ухудшения жилищных условий не было. В аварийном доме отец не мог поживать один.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 иск не признал, просит суд принять решение на усмотрение суда. Пояснил, что формальные признаки ст. 53 ЖК РФ есть. Решение о снятии с учета было принято ввиду того, что Департаментом строительства Ярославской области документы Синицына В.С. были возвращены. Намеренного ухудшения жилищных условий в данном случае не усматривается.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что он купил дом в по адресу №1 у Синицына В.С. в 2007 году, оформление сделки происходило в 2008 году. Дом был аварийный, трубы отопления старые, стена завалилась, дом был ветхий, водопровода в доме нет. Синицын В.С. болел и в таком доме жить не мог.

В судебное заседание не явился представитель 3 лица Департамента строительства Ярославской области, представил письменный отзыв с изложением позиции по делу, просит рассмотреть дело без его участия.

Проанализировав доводы сторон и представленные документы, заслушав показания свидетеля, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Синицын В.С. достиг возраста 84 лет, является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ № ... на л.д. 11, является участником ВОВ, что подтверждается удостоверением (л.д. 33).

Решением жилищной комиссии при администрации Борисоглебского района Синицын В.С. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии при администрации Борисоглебского района от (дата обезличена) он был снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 5).

Основанием для отказа явилась статья 56 Жилищного Кодекса РФ, а именно п.6 части 1.

.По мнению суда, отказ Синицыну В.С. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 6) ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не соответствует закону, является необоснованным, а потому подлежит отмене с признанием Синицына В.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилые помещения могут предоставляться только малоимущим и иным определённым федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Ветераны ВОВ и члены их семей относятся к «иным определённым федеральным законом категориям граждан».

Согласно п. 3 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что Синицыну В.С. на праве собственности жилые помещения не принадлежат, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) на л.д. 27, и информацией ГУПТИ и УН по Ярославской области от (дата обезличена) на л.д. 30.

Согласно выписке из домовой книги от (дата и № обезличены) в жилом помещении по адресу: №2, принадлежащем на праве собственности ФИО6, кроме истца Синицына В.С., проживают и зарегистрированы еще 5 членов семьи, общая площадь дома 59,9 кв.м. (л.д. 31)

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В данном случае стороной ответчика не представлено суду убедительных доказательств того, что Синицын В.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия, представитель администрации района пояснил, что намеренного ухудшения жилищных условий с его стороны не было.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

На основании чего суд приходит к выводу, что намеренных, умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, со стороны Синицына В.С. не установлено, доказательств стороной ответчика в этой части в суд не представлено.

Вывод о том, что Синицын В.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия, выписавшись из собственного дома по адресу №1 и прописавшись в дом 24 по по адресу №2, в семью своего сына ФИО4 в судебном заседании своего подтверждения не нашел, доказательств этого стороной ответчика в суд представлено не было, а все представленные по делу доказательства о намеренном ухудшении жилищных условий Синицыным В.С. не свидетельствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку своего жилья Синицын В.С. не имеет, намеренного ухудшения жилищных условий по делу не установлено, а потому исковое заявление Синицына В.С. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Синицына Владимира Сергеевича удовлетворить в полном объеме:

Признать незаконным решение комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от (дата обезличена) о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Синицына Владимира Сергеевича.

Признать Синицына Владимира Сергеевича, (персональные данные обезличены), нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановить в списке очередности предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Борисоглебский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Киреенко