Дело № 2-22/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 января 2012 года п. Борисоглебский Я.О. Судья Борисоглебского федерального районного суда Ярославской области Бабич А.П., с участием представителя истицы Колесовой М.Ф. по доверенности Сергеева Н.В., представителя ответчика, администрации Борисоглебского муниципального района ЯО, по доверенности ФИО8, при секретаре Фростовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Колесовой Марии Федоровны по доверенности Сергеева Николая Владимировича к администрации Борисоглебского муниципального района ЯО о признании права на обеспечение жильем, УСТАНОВИЛ: Представитель Колесовой М.Ф. по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Борисоглебского МР ЯО о признании Колесовой М.Ф. нуждающейся в жилом помещении, а также об обязанности комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В исковом заявлении указывается, что истица является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны Колесова Г.А. и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Она постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 45,3 кв. м., в том числе жилой 25,8 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит по праву собственности её дочери - ФИО7 Кроме неё, в квартире постоянно проживают хозяйка квартиры - ФИО7 и её сын. Других жилых помещений она не имеет. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ. Она считает решение комиссии по учету и распределению жилой площади незаконным по следующим основаниям. Хотя она проживает в квартире, принадлежащей её дочери-ФИО7, но членом её семьи не является, общего хозяйства не ведут, материальной поддержки друг другу не оказывают. Она была вселена в квартиру не как член семьи, а квартира была ей предоставлена в безвозмездное пользование до приобретения своего жилья. Решение комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района нарушает право Колесовой М.Ф. на обеспечение жильем, предусмотренного Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями). В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подробно мотивируя их доводами искового заявления. Представитель ответчика, администрации Борисоглебского муниципального района ЯО ФИО8, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истица является матерью собственника жилого помещения. В двухкомнатной квартире, в которой зарегистрирована и проживает истица, зарегистрированы и проживают еще два человека, её дочь и внук, общая площадь квартиры 45,3 кв. м, учетная норма жилой площади на каждого члена семьи превышает установленную в районе норму 12 кв. м. За счет денежных средств истицы были заменены окна в квартире на пластиковые, что свидетельствует о совместном бюджете членов семьи. Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Колесова М.Ф. является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида Великой Отечественной войны ФИО6, что подтверждается справкой Управления труда и социальной поддержки населения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является собственником квартиры № 10 по адресу <адрес>, общая площадь квартиры 45,3 кв. м, в том числе жилая 25,8 кв. м (л.д. 5). Колесова М.Ф. зарегистрирована и проживает в квартире у своей дочери ФИО7 по адресу <адрес> с 2000 года по настоящее время. В квартире кроме истицы зарегистрированы и проживают её дочь ФИО7 и внук ФИО9, что подтверждено выпиской из домовой книги квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Судом также установлено, что согласно выписке из протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации Борисоглебского муниципального района отказала Колесовой М.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с занесением в список ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (л.д. 7). В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев. Согласно части 2 данной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ. В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Рассматривая заявление Колесовой М.Ф. о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида ВОВ, жилищной комиссией обоснованно было принято во внимание Постановление Главы БМР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главы БМО от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно п. 1.1 которого учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Борисоглебском МР составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения. Истица проживает в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 45,3 кв. м, в ней зарегистрировано и проживают всего 3 человека, то есть на каждого приходится по 15,1 кв. м общей площади, что превышает установленную норму для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица обеспечена жилым помещением сверх предусмотренной законом учетной нормы площади жилого помещения на одного человека. Доводы искового заявления и показания свидетеля, дочери истицы ФИО7, о том, что истица членом семьи ФИО7 не является, общего хозяйства не ведут, материальной поддержки друг другу не оказывают, и что квартира Колесовой М.Ф. предоставлена временно в безвозмездное пользование до приобретения своего жилья, суд считает несостоятельными и несоответствующими действительности. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Конкретизируя указанную норму Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «а» п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», указал, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Согласно указанной выше Выписке из домовой книги квартиросъемщика, собственник квартиры ФИО7 и истица Колесова М.Ф. одновременно зарегистрированы в квартире ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Истица проживает в квартире своей дочери по настоящее время. Убедительных доказательств временного проживания истицы в квартире дочери стороной истица суду не представлено. Также судом установлено, что на деньги истицы в квартире, принадлежащей её дочери, произведена замена окон, что подтверждено документально: заявлением истицы в администрацию, Актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ, Актом о приемке выполненных работ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлениями администрации БМР о направлении денежных средств. Указанное обстоятельство не оспаривается стороной истицы и свидетелем ФИО7 Данные факты подтверждают доводы стороны ответчика о том, что истица является членом семьи собственника квартиры и что истица вкладывает свои денежные средства в ремонт квартиры. Не может быть принят судом во внимание и довод стороны истицы о том, что квартира, в которой проживает истица, является неблагоустроенной. Согласно Акту осмотра квартиры, в которой проживает истица от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира имеет природное газоснабжение, электроснабжение, имеет холодное водоснабжение и водоотведение, что соответствует степени благоустройства жилья в Борисоглебском сельском поселении, предусмотренного п. 1 Постановления администрации Борисоглебского сельского поселения БМР ЯО №-а от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах решение комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского МР ЯО об отказе Колесовой М.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с занесением в список ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, суд находит законным и обоснованным, в связи с чем, иск представителя Колесовой М.Ф. по доверенности ФИО1 к администрации Борисоглебского МР ЯО о признании Колесовой М.Ф. нуждающейся в жилом помещении, удовлетворен быть не может. Руководствуясь ст.ст. 31, 49, 50, 51, 52 ЖК РФ, п. 11 ПП ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14, Постановлением Главы БМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Администрации БСП БМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-а, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований представителя истицы Колесовой Марии Федоровны по доверенности ФИО1 к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о признании Колесовой Марии Федоровны нуждающейся в жилом помещении, а также обязанности комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья А.П. Бабич