ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 июля 2011 года п. Борисоглебский Я.О. Судья Борисоглебского федерального районного суда Ярославской области Бабич А.П. рассмотрел материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – СПК (колхоза) имени 9 Января, находящегося по адресу: №1. Представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В рассмотрении дела об административном правонарушении принимает участие государственный инспектор Ростовского и Борисоглебского районов ЯО по пожарному надзору ФИО3, которому также разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Представителю юридического лица и государственному инспектору права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. УСТАНОВИЛ: В период с 22 апреля 2011 года по 20 мая 2011 года в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании общежития СПК (колхоза) Имени 9 января, расположенного по адресу: №1 В результате проведенного мероприятия выявлено, что на территории, в здании общежития СПК (колхоза) «имени 9 января» по адресу: Ярославская область, - Здание общежития не оборудовано молниезащитой в соответствии с инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений СО (п. 3 ППБ 01-03; СО 153-34.21.122-2003); - Противопожарный разрыв между общежитием и хозяйственными постройками используется для складирования дров (п. 22 ППБ 01-03); - Не применена на путях эвакуации в здании общежития фотолюминесцентная эвакуационная система в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 3 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»); - Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки в здании общежития (п. 3, п. 57 ППБ 01-03; ПУЭ; ПТЭУ); - В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); - Территория общежития в пределах противопожарного разрыва между общежитием и хозяйственными постройками не очищена от горючего мусора (п. 21 ППБ 01-03); - Эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры) загромождены различными материалами, изделиями и другими предметами (п. 53 ППБ 01-03); - Не установлены общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности правила применения на территории общежития открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (п. 14 ППБ 01-03); - Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим: не определено и не оборудовано место для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03); - Не обеспечено здание и помещения общежития первичными средствами пожаротушения согласно норм (п. 108 ППБ 01-03); - Не определено в здании общежития лицо, ответственное за приобретение, хранение, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Не заведен специальный журнал произвольной формы по учету проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 108 прил. З ППБ 01-03); - Не произведен расчет необходимого количества и вида первичных средств пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); - Не обеспечена территория общежития наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения подъездов к входам в здание (п. 27 ППБ 01-03); - Не установлены по направлению движения к водоисточникам, используемым для пожаротушения указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На указателях должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточников (п. 90 ППБ 01-03); - Не заключен договор со специализированной организацией по планово-предупредительному ремонту и техническому обслуживанию (ППР и ТО) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 96 ППБ 01-03); - Не разработан годовой план-график по ППР и ТО автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 96 ППБ 01-03); - Отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам (п. 4 ППБ 01-03); - Не ознакамливаются с правилами пожарной безопасности под роспись все прибывающие в общежитие граждане (п. 126 ППБ 01-03); - Не вывешен в комнатах общежития план эвакуации людей в случае пожара (п. 125 ППБ 01-03); - Комнаты общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 табл. 1л. 6.1); - Комнаты общежития не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (п. 16 ППБ 01-03); - Допускается эксплуатация электропроводки в комнатах общежития с поврежденной изоляцией (п. 60 ППБ 01-03); - Монтаж электрической проводки в комнатах общежития выполнен по горючему основанию (п. 3, п. 57 ППБ 01-03; ПУЭ, ПТЭУ); - Соединения токоведущих жил электрической проводки в комнатах общежития выполнены скруткой (соединения должны быть выполнены спайкой либо болтовым соединением) (п. 3, п. 57 ППБ 01-03; ПУЭ, ПТЭУ); - Допускается эксплуатация поврежденных розеток в комнатах общежития (п. 60 ППБ 01-03). Суд соглашается с доводами протокола об административном правонарушении в том, что выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности являются недопустимыми, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения пожара. Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в действиях СПК (колхоза) «Им. 9 января» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Представитель юридического лица СПК (колхоза) «им. 9 января» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что выявленные в общежитии нарушения пожарной безопасности действительно имеют место. В настоящее время общежитие закрыто, обесточено, и в ближайшее время общежитие использовать не планируется. Устранение выявленных недостатков возможно в будущем, при наступлении лучших времен. Государственный инспектор Ростовского и Борисоглебского районов ЯО по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании подтвердил наличие установленных во время проверки нарушений пожарной безопасности, просил рассмотреть дело об административном правонарушении по закону, действовавшему на момент выявления нарушений требований пожарной безопасности и составления протокола об административном правонарушении. Виновность юридического лица СПК (колхоза) «им.9 января» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом от 10 июня 2011 г. об административном правонарушении (л.д. 3-4); протоколом от 13 мая 2011 года о временном запрете деятельности юридического лица (л.д. 5-7), распоряжением от 19 апреля 2011 года (л.д. 8-9), актом проверки № 11 от 13 мая 2011 года (л.д.10-13), заключением эксперта (л.д. 22-24) и другими материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает руководство СПК (колхоза) «им. 9 января» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ РФ от 09.11.2009 г. № 247-ФЗ). При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание руководителем юридического лица своей вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить СПК (колхозу) «им 9 января» наказание в виде административного штрафа. Применение наказания в виде административного приостановления деятельности невозможно, поскольку данный вид наказания является более строгим по отношению к штрафу, и этот вид наказания – административное приостановление деятельности ФЗ РФ от 03.06.2011 г. № 120 – ФЗ исключен из санкции ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Подвергнуть СПК (колхоз) «имени 9 января», находящееся по адресу №1, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по <адрес> (для УГПН) ИНН 7604071046 ГУ МЧС Ярославской области КПП 760401001, расчетный счет 40101810700000010010 КОД ОКАТО 78206000000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, г. Ярославль, БИК 047888001, КБК 17711627000010000140, штраф по постановлению суда за нарушение правил пожарной безопасности. Судья А.П. Бабич
Борисоглебский район, с. Высоково. ул. Солнечная, д. 7 в период проведения внеплановой проверки с 22 апреля 2011 года по 20 мая 2011 года выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 г. регистрационный номер 4838, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: