Дело № 2-262/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Бондари 20 декабря 2010 года.
Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:
председательствующего, судьи - Баранова В.В.,
с участием помощника прокурора Бондарского района - Цветкова А.Ю.,
при секретаре - Ильиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдаевой Т.А., Новиковой Л.В. к администрации Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области и администрации Бондарского района Тамбовской области о выселении из аварийного жилья и предоставлении другого жилого помещения, пригодного для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
04.10.2010 года Юдаева Т.А. и Новикова Л.В. обратились в суд с иском к администрации Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, администрации Бондарского района, Тамбовской области о выселении их из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, утверждая, что жилье находится в аварийном состоянии и просят до наступления зимы обязать ответчиков принять меры к переселению их в пригодное для проживания жилое помещение.
17.12.2010 года истицы Юдаева Т.А., Новикова Л.В. обратились в суд с заявлением об изменении исковых требований, просят суд обязать ответчиков в кратчайшие сроки провести реконструкцию и капитальный ремонт жилого помещения, в котором они проживают. На период проведения капитального ремонта и реконструкции жилья и до момента признания его пригодным для проживания, просят обязать ответчиков переселить их в другое жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее всем необходимым требованиям.
В судебном заседании истицы Юдаева Т.А., Новикова Л.В. измененные исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и пояснили, что более 20-ти лет они проживают в доме по адресу: <адрес>. Собственником дома является администрация Бондарского сельсовета. Указанный дом находится в ветхом состоянии, кроме того, отсутствуют газ, вода, канализация, туалет, отопление - печное. На протяжении последних 4-х лет они обращались в различные инстанции с просьбой предоставить жилье, пригодное для проживания, однако никаких мер ответчиками не принималось. 16.09.2010 при рассмотрении гражданского дела по заявлению прокурора в их интересах о признании бездействия главы администрации Бондарского сельсовета, в части непринятия мер по ремонту дома - незаконным, выяснилось, что в Бондарском сельсовете находятся документы, подтверждающие их право на переселение. В соответствии с постановлением администрации Бондарского сельсовета №20 от 05.04.2007 года жилой дом включен в сводный перечень жилья, признанного непригодным для проживания. Этот факт так же подтверждается актом обследования помещения №9 от 19.01.2007 года, согласно которого дом 1900 года постройки, признан ветхим, со 100% износом, комиссия пришла к выводу о необходимости приобрести жилье для граждан. В списке граждан на переселение в связи с приобретением жилья к вышеуказанному постановлению №20 есть и их фамилии за №1 и №4. Кроме того, в судебном заседании 16.09.2010 года выяснилось, чтосогласно перечня объектов муниципального имущества Бондарского района Тамбовской области, передаваемых в муниципальную собственность Бондарского сельсовета, указан их дом, расположенный по <адрес>, однако в описании ошибочно указано, что дом шестиквартирный, одноэтажный, деревянный, хотя на самом деле дом кирпичный и двухэтажный. Истицы утверждают, что указанная техническая ошибка дает основание главе Бондарского сельсовета ссылаться на тот факт, что их дом не был передан в муниципальную собственность. Согласно технического заключения, выполненного по договору № 723/10 ОАО проектным институтом «Тамбовгражданпроект» по состоянию на ноябрь 2010 года основные строительные конструкции здания находятся в недопустимом техническом состоянии и рекомендовано произвести выселение жильцов из этого здания. Поскольку заключением межведомственной комиссии № 5 от 09.12.2010 года жилые помещения <адрес>, признаны непригодными для проживания и подлежащими реконструкции, просят суд обязать ответчиков провести реконструкцию и капитальный ремонт жилого помещения, в котором они проживают. На период проведения капитального ремонта и реконструкции жилья и до момента признания его пригодным для проживания, просят обязать ответчиков переселить их в другое жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее всем необходимым требованиям.
Представитель ответчика, заместитель главы Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области Ионкина Л.М. (по доверенности) в судебном заседании измененные исковые требования признала.
Представитель ответчика, заместитель главы Бондарского района Стегачев А.Н. (по доверенности) в судебном заседании измененные исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, заключение прокурора Цветкова А.Ю., полагавшего измененные исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении измененных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Законом Тамбовской области от 28.06.2007 года № 225-3 утвержден перечень объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Бондарского района.
В соответствии с указанным законом жилой <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и является муниципальной собственностью Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, истицами было предоставлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций и возможности проживания в здании <адрес>, села Бондари, <адрес>, выполненное по договору № 723/10 ОАО проектным институтом «Тамбовгражданпроект» по состоянию на ноябрь 2010 года. Согласно данному заключению установлены следующие выводы. В соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий» основные строительные конструкции здания находятся в недопустимом техническом состоянии. Проживание в помещениях второго этажа недопустимо, так как степень огнестойкости здания - III, что нарушает требования п.4.4. СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и требования п.4.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также представляет опасность для жизни и здоровья людей в связи с ухудшением эксплутационных характеристик здания в результате физического износа его конструктивных элементов за длительное время эксплуатации. Физический износ является основной причиной снижения до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Вследствие того, что большинство строительных конструкций дома находятся в недопустимом состоянии, а также вследствие нарушения требований перечисленных в заключении нормативных документов необходимо произвести выселение жильцов из здания.
Вышеназванное техническое заключение судом было направлено ответчикам для принятия или непринятия решения об аварийности жилого <адрес>.
Из акта обследования № 5 от 09.12.2010 года помещения <адрес> следует, что данное помещение - это здание бывшего пожарного депо, двухэтажное, на 1 этаже которого размещены гаражи, водопровод, канализация отсутствуют, отопление - печное.
Согласно заключению № 5 от 09.12.2010 года межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, действующей на основании постановления администрации Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области № 24 от 15.04.2010 года, по результатам обследования жилые помещения, расположенные на втором этаже <адрес> признаны непригодными для проживания, а <адрес> подлежит реконструкции.
То есть заключением межведомственной комиссии вышеуказанный дом не признан аварийным.
Данное обстоятельство подтверждается графой акта обследования помещения «Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений» в которой указано: фундаменты - ленточные и столбчатые из глиняного кирпича с деструктивными изменениями, отмостки - отсутствуют, цоколь - имеет трещины, перекосы, стены имеют многочисленные трещины от 0,5 до 5 мм, деревянные конструкции перекрытия поражены гнилью, имеют перекос и провисание, полы имеют выраженный уклон, что вызвало гниение балок и досок. В кровле имеются коррозия металла и протечки. Деревянные конструкции подверглись гниению, имеют перекосы и деформации. Электропроводка не соответствует ПУЭ. Чердачное помещение требует огнезащитной обработки.
Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из смысла положений ст.65 ЖК РФ, капитальный ремонт или реконструкция жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью наймодателя и проводится за счет собственника жилищного фонда.
Часть 1 ст.88 ЖК РФ устанавливает обязанность наймодателя предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома другое жилое помещение из состава маневренного фонда в случае, когда такого вида работы не могут быть произведены без выселения нанимателя. Маневренный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ), находящихся в собственности Российской Федерацию, субъектов РФ и органов местного самоуправления (п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ).
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Законодателем установлено, что переселение нанимателя и членов его семьи на маневренный фонд допустимо только при производстве работ, подпадающих под понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция».
Поскольку в судебном заседании установлено, что устранение несоответствия установленным нормам и требованиям путем реконструкции жилого помещения - <адрес> не допустимо без переселения нанимателей, суд считает исковые требования с учетом их изменения подлежат удовлетворению в полном объеме.
При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Измененные исковые требования Юдаевой Т.А., Новиковой Л.В. удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области провести реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Бондарского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области в срок до дд.мм.гггг предоставить Юдаевой Т.А. и Новиковой Л.В. жилые помещения, пригодные для проживания и отвечающие санитарным и техническим требованиям - для временного проживания до окончания строительных работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Расходы по переселению Юдаевой Т.А. и Новиковой Л.В. во временное жилое помещение возложить на ответчика администрацию Бондарского сельсовета, Бондарского района.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.
Судья - В.В. Баранов.
КОПИЯ ВЕРНА: председатель Бондарского
районного суда Баранов В.В.