Дело № 2-14\2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 января 2011 года. с. Бондари.
Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи - Ярыгина В.М.,
при секретаре - Клейменовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Малышеву Л.Г. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей и по иску Малышевой Н.Л. к Малышеву А.Л., Малышевой И.Л. о восстановлении пропущенного срока доя принятия наследства на недвижимое имущество земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах <адрес>, <адрес> в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к Малышеву Л.Г. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 7,06 га, в том числе пашня -6,48 га, сенокос - 0,08га, пастбище - 0,5га расположенный в границах бывшего <адрес>», указывая, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12. 1991 года №223 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно- правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03. 1992 года принять решение о переходе к частной коллективно- договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. В соответствии с данными постановлениями сельскохозяйственным производственным кооперативом «<адрес>» (далее по тексту <адрес>») было выдано 1532 свидетельства на право собственности на землю. На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией Бондарского района в соответствии с законодательством в газетах «Народная трибуна» от дд.мм.гггг № 45-46 и Тамбовская жизнь» от 13.10. 2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 124 собственника заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии от 10.12.2007 года. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 405 земельных долей. Согласно протоколу заседания согласительной комиссии Бондарского района по рассмотрению споров между собственниками земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по <адрес>», решила утвердить списков собственников невостребованных земель долей в количестве 405 человек и выделить земельные участки общей площадью 2859,30 га, в том числе пашня - 2624,40 га, сенокосы -32,40 га, пастбищ - 202,5 га. Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 11.09.2008 года № 1130, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ судом произведена замена ответчика ФИО10 в связи со смертью.
Ответчиком по делу признана правоприемник умершего ответчика: Малышева Н.Л..
В свою очередь в суд поступил выделенный материал части иска из которого следует, что Малышева Н.Л. обратилась в суд с иском к Малышеву А.Л., Малышевой И.Л. о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на недвижимое имущество земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах <адрес>», <адрес> в порядке наследования, указывая на то, что после смерти её отца Малышева Л.Г. осталось наследство, которое на день подачи заявления не оформлено. В 2005 году её брат Малышев А.Л. и сестра Малышева И.Л. вступили в наследство отца в виде денежного вклада, находящегося в отделении сбербанка <адрес>, а на дом, земельный участок и земельную долю никаких действий за последние пять лет по оформлению наследства так и не произвели, и не собираются оформлять. Она на протяжении многих лет после смерти родителей поддерживала в порядке дом, производила ремонт дома и надворных построек
В судебное заседание представитель истца от комитета по управлению имуществом Тамбовской области не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Ответчик - истец Малышева Н.Л. в судебное заседание не явилась, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела, не явился и её представитель Терехов В.А..
Ответчики Малышев А.Л., Малышева И.Л. также в судебное заседание не явилисть, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель третьего лица администрации Бондарского района в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В <адрес>» решением Арбитражного суда от дд.мм.гггг конкурсное производство завершено.
Третьи лица привлеченные по инициативе суда: глава администрации Пахотноугловского сельсовета Кобзев Ю.В., не явился, а глава Кривополянского сельсовета Котова О.В., пояснила в судебном заседании, что не возражает против восстановления срока для принятия наследства Малышевой Н.Л.
Третье лицо нотариус Бондарского района в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просит дела рассмотреть в её отсутствие.
Выслушав главу администрации Кривополянского сельсовета, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований комитета по управлению имуществом Тамбовской области по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Указ Президента от 27.12. 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акт органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п. 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12. 1991 года № 223 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением главы администрации Бондарского района Тамбовской области « Об утверждении проекта перераспределения земель» № 143 от 14.06.1994 года производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании чего ответчикам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 7.06 га, в том числе пашня - 6,48 га, сенокосы - 0,08 га, пастбища - 0,50га, расположенных на землях <адрес>», что подтверждается сообщением территориального отдела №5 по Бондарскому району управления Роснедвижимости по Тамбовской области.
Ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке установленном гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его со дня соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделенного в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с представлением последним права в течение 90 дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.
Данные требования законодательства были выполнены: администрацией Бондарского района в газетах «Народная трибуна» от 29.09.2006 года № 116-117 и Тамбовская жизнь» от 13.10. 2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней, 124 собственника заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколами согласительной комиссии от 2007 года. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 405 земельных долей. Согласно протоколу заседания согласительной комиссии Бондарского района по рассмотрению споров между собственниками земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по СПК «<адрес> решила утвердить списков собственников невостребованных земель долей в количестве 405 человек и выделить земельные участки общей площадью 2859,30 га, в том числе пашня - 2624,40 га, сенокосы -32,40 га, пастбища - 202,5 га в границах землепользования СПК «Пахотноугловский», в которые входит и земельная доля выделенная Малышеву Л.Г..
Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области земельных участков, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей.
Постановление администрации Тамбовской области № 1130 от 11.09.2008 года »Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Бондарского района» не изменено и не отменено. На момент рассмотрения дела стороной ответчика - истца Малышевой Н.Л. в опровержение иска комитета по управлению имуществом Тамбовской области, не представлено никаких доказательств.
Что же касается иска Малышевой Н.Л. о восстановлении пропущенного срока принятия наследства и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, то в этой части иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Наследодатель Малышев Л.Г. умер дд.мм.гггг, в связи с чем, днем открытия наследства является дд.мм.гггг.
В соответствии со ст. 1154 ГК РФ действия наследника, направленные на приобретение наследства, должны быть осуществлены в течение шести месяцев со дня его открытия.
Согласно ч.1 ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Малышевой Н.Л. не представлено доказательств, подтверждающих пропуск установленного законом срока для принятия наследства по уважительным причинам. Кроме того Малышева Н.Л. сама указывает, что узнала об открытии наследства сразу же после смерти отца. В обоснование своих исковых требований Малышева Н.Л. не представила доказательств, подтверждающих, что спорная земельная доля использовалась по целевому назначению с 2003 года.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае отсутствия наследников, наследство переходит в собственность Российской Федерации, в данном случае в собственность субъекта Российской Федерации.
Исследуя совокупность всех доказательств, суд приходит к выводу в иске Малышевой Н.Л о восстановлении срока для принятия наследства и признании за ней права собственности на земельную долю следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право государственной собственности Тамбовской области на 1/1532 долю земельного участка, образованную в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью 7,06 га, в том числе пашня - 6,48 га, сенокосы - 0,08 га, пастбища - 0,5 га, расположенную в земельном участке кадастровый номер 68:01:0000000:71, выделенную на имя: Малышева Л.Г..
В иске Малышевой Н.Л. о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании прав собственности на недвижимое имущество земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах <адрес> в порядке наследования - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: - ЯРЫГИН В.М.