Дело № 2-35/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Бондари 03 февраля 2011 года.
Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего, судьи - Ярыгина В.М.,
при секретаре - Клейменовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бондарского района о признании бездействие администрации Бондарского района незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бондарского района, Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Бондарского района, Тамбовской области в части неприятии мер по приведению автомобильных дорог «Бондари- Коровино»,»Пахотный Угол- Кривопольянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», Бондари- Вердеревщино» в соответствие с требованиями утвержденными Государственным стандартов РФ ГОСТ Р 50597-92 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 - незаконным. О признании бездействия администрации района, в части непринятия мер по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах: «Бондари - Коровино», Пахотный Угол- Кривополянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье-Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари- Граждановка-Шилово, в соответствии с дислокацией дорожных знаков, незаконным. Об обязанности администрации Бондарского района, Тамбовской области, принять меры по проведению автомобильных дорог «Бондари - Коровино», «Пахотный Угол - Кривоплянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари- Казывань - Керша», «Бондари- Мирополье-Малое Гагарино», «Бондари - Вердеревщино» в соответствии с требованиями утвержденными Государственными стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, а также принять меры по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах: «Бондари - Коровино», «Пахотный Угол - Кривополянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари - Казывань- Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари - Граждановка- Шилово», в соответствии с дислокацией дорожных знаков. В обоснование требований прокурор района указывает, что в ходе проведения проверки с привлечением сотрудников ОГИБДД ОВД по Бондарскому району маршрутов движения школьных автобусов установлено: что асфальтное покрытие автодороги «Бондари-Коровино» с 1 по 7 км полностью разрушено, на всем протяжении дороги имеется занижение обочин, на платине около с. Коровино отсутствует дорожное ограждение опасного участка, имеются просадки и разрушения дорожного покрытия, в условиях осеннее - зимнего периода движение школьного автобуса невозможно. Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района при обследовании автодорог: «Пахотный Угол -Крипополянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари - Казывань- Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино». На всем протяжении автодороги «Пахотный Угол- Кривополянье» имеется завышение обочины, а также имеются необорудованные съезды в районе которых происходит разрушение дорожного полотна. На автодороге «Нащекино-Озерский» в районе 3 и 7 км. автодороги отсутствует дорожное ограждение опасного участка. На автодороге «Бондари- Вердеревщино» в районе 1 км и 5 км автодороги отсутствует дорожное ограждение опасного участка, в районе 5-7 км автодорога имеет щебеночное покрытие. На выше указанных дорогах отсутствуют необходимые дорожные знаки. На автодороге «Бондари-Коровино» в районе 1 км отсутствует дорожный знак 2.3.3., 2.32 «Примыкание второстепенной дороги». На автодороге «Пахотный Угол - Кривополянье»- 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.26,5.25 «начало, конец населенного пункта», в районе 3-4 км. отсутствуют дорожные знаки 1.11,1.11.1 «Опасный поворот». На автодороге «Пахотный Угол - Первомайский» в районе 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.26.,5.25 «начало, конец населенного пункта» в районе 5,11 км. отсутствуют дорожные знаки 1,11, 1,11.1 «опасный поворот». На автодороге «Бондари- Казывань- Керша» в районе поворота на с. Казывань со стороны с. Керша отсутствуют дорожные знаки 2.3.3,2.3.2 «примыкание второстепенной дороги», в начале с. Казывань отсутствуют дорожные знаки 1.11.1, 1.11.22 «опасный поворот», перекресток Казывань - Пахотный Угол- Бондари отсутствует дорожный знак 1.34.3 «направление дороги». На автодороге «Бондари - Митрополье - Малое Гагарино в районе поворота на автодорогу Митрополье - Малое Гагарино отсутствует дорожный знак 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги слева». На автодороге «Нащекино -Озерский» в районе 6 км отсутствуют дорожные знаки 1,11.2,1.11.1 «опасный поворот». На автодороге «Бондари-Граждановка- Шилово» в районе 38 км отсутствуют дорожные знаки 2.3.2,2.3.3»примыкание второстепенной дороги».
В судебном заседании помощник прокурора Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Просит суд признать бездействия администрации Бондарского района, Тамбовской области в части неприятии мер по приведению автомобильных дорог «Бондари- Коровино»,»Пахотный Угол- Кривопольянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», Бондари- Вердеревщино» в соответствии с требованиями утвержденными Государственным стандартов РФ ГОСТ Р 50597-92 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 - незаконным.
Признать бездействия администрации района, в части непринятия мер по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах:: «Бондари- Коровино», Пахотный Угол- Кривополянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье-Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари- Граждановка-Шилово, в соответствии с дислокацией дорожных знаков, незаконным.
Обязать администрацию Бондарского района, Тамбовской области, принять меры по приведению автомобильных дорог «Бондари-Коровино», «Пахотный Угол - Кривоплянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари- Казывань- Керша», «Бондари- Мирополье-Малое Гагарино», «Бондари - Вердеревщино» в соответствии с требованиями утвержденными Государственными стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, а также принять меры по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах: «Бондари- Коровино», «Пахотный Угол - Кривополянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари - Казывань- Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари - Граждановка- Шилово», в соответствии с дислокацией дорожных знаков.
Представители администрации Бондарского района Мешкова Н.Н. и Стегачев А.Н. (по доверенности) иск не признали, хотя не отрицают наличие выявленных недостатков.
Представитель отделения ГИБДД ОВД по Бондарскому району ФИО8В. (по доверенности) в судебном заседании считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 21 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196 -ФЗ от 10.12.1995 года мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221 установлены необходимые требования допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, зксплуатационного состояния автомобильных дорог. Заключение контракта на выполнение работ по содержанию дорог не освобождает ответчика от исполнения обязанности по их содержанию.
Пунктом 3.1.1. установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Пунктом 3.2.1 обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований асфальтное покрытие автодороги «Бондари-Коровино» с 1 по 7 км полностью разрушено, на всем протяжении дороги имеется занижение обочин, на платине около с. Коровино отсутствует дорожное ограждение опасного участка, имеются просадки и разрушения дорожного покрытия, в условиях осеннее - зимнего периода движение школьного автобуса невозможно. Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района при обследовании автодорог: «Пахотный Угол -Крипополянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари - Казывань- Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино». На всем протяжении автодороги «Пахотный Угол- Кривополянье» имеется завышение обочины, а также имеются необорудованные съезды в районе которых происходит разрушение дорожного полотна. На автодороге «Нащекино-Озерский» в районе 3 и 7 км. автодороги отсутствует дорожное ограждение опасного участка. На автодороге «Бондари- Вердеревщино» в районе 1 км и 5 км автодороги отсутствует дорожное ограждение опасного участка, в районе 5-7 км автодорога имеет щебеночное покрытие. На выше указанных дорогах отсутствуют необходимые дорожные знаки. На автодороге «Бондари-Коровино» в районе 1 км отсутствует дорожный знак 2.3.3., 2.32 «Примыкание второстепенной дороги». На автодороге «Пахотный Угол - Кривополянье»- 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.26,5.25 «начало, конец населенного пункта», в районе 3-4 км. отсутствуют дорожные знаки 1.11,1.11.1 «Опасный поворот». На автодороге «Пахотный Угол - Первомайский» в районе 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.26.,5.25 «начало, конец населенного пункта» в районе 5,11 км. отсутствуют дорожные знаки 1,11, 1,11.1 «опасный поворот». На автодороге «Бондари- Казывань- Керша» в районе поворота на с. Казывань со стороны с. Керша отсутствуют дорожные знаки 2.3.3,2.3.2 «примыкание второстепенной дороги», в начале с. Казывань отсутствуют дорожные знаки 1.11.1, 1.11.22 «опасный поворот», перекресток Казывань - Пахотный Угол- Бондари отсутствует дорожный знак 1.34.3 «направление дороги». На автодороге «Бондари - Митрополье - Малое Гагарино в районе поворота на автодорогу Митрополье - Малое Гагарино отсутствует дорожный знак 2.3.3 «примыкание второстепенной дороги слева». На автодороге «Нащекино -Озерский» в районе 6 км отсутствуют дорожные знаки 1,11.2,1.11.1 «опасный поворот». На автодороге «Бондари-Граждановка- Шилово» в районе 38 км отсутствуют дорожные знаки 2.3.2,2.3.3»примыкание второстепенной дороги».
Доводы, приведенные прокурором района подтверждаются актом обследования дорожных условий от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, предписаниями от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.
При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Бондарского района, Тамбовской области в части неприятии мер по приведению автомобильных дорог «Бондари- Коровино»,»Пахотный Угол- Кривопольянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», Бондари- Вердеревщино» в соответствие с требованиями утвержденными Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-92 «Автомобильные дороги и улицы. Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 - незаконным.
Признать бездействие администрации Бондарского района, в части непринятия мер по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах:: «Бондари- Коровино», Пахотный Угол- Кривополянье», «Пахотный Угол- Первомайский», «Бондари- Казывань-Керша», «Бондари- Митрополье-Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари- Граждановка-Шилово, в соответствие с дислокацией дорожных знаков - незаконным.
Обязать администрацию Бондарского района, Тамбовской области, принять меры по приведению автомобильных дорог «Бондари-Коровино», «Пахотный Угол - Кривоплянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари- Казывань- Керша», «Бондари- Мирополье-Малое Гагарино», «Бондари - Вердеревщино» в соответствие с требованиями утвержденными Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, а также принять меры по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах: «Бондари- Коровино», «Пахотный Угол - Кривополянье», «Пахотный Угол - Первомайский», «Бондари - Казывань- Керша», «Бондари- Митрополье- Малое Гагарино», «Бондари- Вердеревщино», «Бондари - Граждановка- Шилово», в соответствии с дислокацией дорожных знаков.
Суду, принявшему настоящее решение, и прокурору Бондарского района, администрацией Бондарского района должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.
Судья:- ЯРЫГИН В.М.