Дело № 2-290/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Бондари 06 сентября 2011 года. Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе: председательствующего судьи - Ярыгина В.М., с участием помощника прокурора Бондарского района - Цветкова А.Ю., при секретаре - Клейменовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бондарского района о признании бездействия администрации Кёршинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области - незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бондарского района, Тамбовской области обратился в суд с заявлением к администрации Кёршинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области о признании бездействия - незаконным. В обоснование заявленных требований прокурор района утверждает, что при проведении проверки исполнения законодательства о профилактике терроризма, в Кёршинском сельсовете были выявлены нарушения в части непринятия надлежащих мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов. В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о профилактике терроризма установлено, что администрацией Кёршинского сельсовета не принимаются надлежащие меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма, а именно при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, находящихся на балансе Кершинского сельсовета. На момент проверки лазы на чердачные помещения жилых домов были открыты, т.е. в них имелся свободный доступ посторонним лицам. Просит суд признать бездействие администрации Кёршинского сельсовета в части непринятия мер обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> незаконным и обязать администрацию Кёршинского сельсовета принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на чердачные помещения указанных жилых домов. Глава администрации Кёршинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области Ермаков В.П. в судебном заседании заявленные требования признал. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании п. 7.1. ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. В соответствии п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. На основании ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлениемГосстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), установлено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Однако, на территории Кёршинского сельсовета уровень защищенности многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, <адрес>» не отвечает предъявляемым требованиям. В нарушение вышеназванных требований, проведенной 04.08.2011 г. проверкой прокуратуры Бондарского района совместно с сотрудниками полиции установлено, что люки на чердачные помещения многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, <адрес> открыты свободному доступу. Отсутствие со стороны администрации Кершинского сельсовета мер, направленных на усиление безопасности объекта с массовым пребыванием людей посредством технического укрепления подсобных помещений, могут способствовать совершению террористического акта. При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации Кёршинского сельского Совета, Бондарского района, Тамбовской области по непринятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма, а именно при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - незаконным. Обязать главу администрации Кёршинского сельского Совета, Бондарского района, Тамбовской области Ермакова В.П. незамедлительно принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на чердачные помещения жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Суду, принявшему настоящее решение и прокурору Бондарского района главой администрации Кёршинского сельского Совета, <адрес> Ермаковым В.П. должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд. Судья: - В.М.Ярыгин