Дело № 2-291/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Бондари 06 октября 2011 года. Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе: председательствующего - Баранова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе, Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об обязанности ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг, У С Т А Н О В И Л: дд.мм.гггг Гусев А.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе, Тамбовской области (далее ГУ УПФ РФ в Бондарском районе, Тамбовской области) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Бондарском районе, Тамбовской области от дд.мм.гггг №, Гусеву А.В. было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку: - время нахождения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и время нахождения в ученических отпусках: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в общей сложности 01 мес. 2 дня - исключены из стажа на соответствующих видах работ, т.к. постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и время нахождения в ученических отпусках не перечислены среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Гусев А.В., считая решение комиссии необоснованным, дд.мм.гггг обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Бондарском районе, о понуждении включения в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 25 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об обязанности ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг В судебном заседании Гусев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что указанных в иске 25 дней ему не хватает для полных 25 лет трудового педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Все эти 25 дней он фактически пробыл на курсах повышения квалификации и на указанные курсы его направляли официально по предварительно издаваемым приказам, справку о которых он представил суду. В судебном заседании представитель ответчика, ведущий специалист - эксперт (юрист) ГУ УПФ РФ в Бондарском районе Николаев А.Е. (по доверенности) с предъявленным требованием не согласился и просил об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что время нахождения истца на курсах повышения квалификации не включено в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в Постановлении Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии, названные периоды не перечислены. Кроме того, в соответствии со ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, п.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением правительства РФ 24.07.2002 г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорные периоды работы Гусева А.В. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг относятся к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Однако, на Гусева А.В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлялись за указанные периоды без отметки «Условий для досрочного назначения трудовой пенсии». Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Положения ч.2 ст.6,ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19, ст.39 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, предусмотрено в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный пункт предписывает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, а также с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку прохождение соответствующих курсов на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты)в пенсионный фонд. В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555), при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В судебном заседании установлено, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на Гусева А.В., поданных работодателем за спорный период работы истца (время нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) отсутствует отметка в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Несмотря на вышеназванные требования законодательства, суд не может признать основанием для отказа и не включением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в специальный стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Отсутствие отметки в графе - «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на Гусева А.В. суд признает технической ошибкой работодателя. По утверждению ответчика стаж истца Гусева А.В., на дату подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости от дд.мм.гггг, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ составляет 24 года 11 месяцев 05 дней. Следовательно, для полного 25 летнего педагогического стажа истцу Гусеву А.В. не достает 25 дней, которые он и просит судом установить, путем зачета в указанный стаж 25 дней нахождения на курсах повышения квалификации. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяют суду сделать вывод, что время нахождения на курсах повышения квалификации, в общей сложности 25 дней, подлежит включению в стаж работы по педагогической специальности при назначении досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. При указанной совокупности доказательств, педагогический стаж истца составляет 25 лет и по этим основаниям суд приходит к выводу о том, что истец Гусев А.В. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и сохранил право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от его возраста. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гусева А.В. удовлетворить в полном объеме. Признать наличие и сохранение права Гусева А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе, Тамбовской области назначить Гусеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста, в соответствии подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дд.мм.гггг. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья - Баранов В.В.
при секретаре - Ильиной С.А.,