Дело № 2-97/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года. с. Бондари
Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего, судьи - Ярыгина В.М.,
при секретаре - Клейменовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бондарского района о признании бездействие администрации Бондарского района, ООО «Бондарская ДСПМК» незаконными и об обязанности принятия мер по приведению автомобильной грунтовой дороги в безопасное для пешеходов и водителей состоянии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бондарского района, Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Бондарского района, Тамбовской области, ООО «Бондарская ДСПМК в части неприятии мер по приведению автомобильной грунтовой дороги между селом <данные изъяты> в безопасное для пешеходов и водителей состояние в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12. 1995 года №196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения». Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с п.1.1 Руководств по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утв. Распоряжением Министерства РФ от 16 июня 2003 г №ОС-548-р настоящее Руководство устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период. Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения. Согласно п.4.4.2.4 Руководств, для предотвращения образования снежного наката при прогнозируемом резком понижении температуры воздуха патрульного снегоочистку начинают сразу после получения сообщения от Росгидромета. Работы не прекращают до полной уборки снега. дд.мм.гггг между администрацией Бондарского района в лице главы Плешакова В.П. и ООО»Бондарская ДСПМК» в лице генерального директора ФИО9 был заключен муниципальный контракт 8AUK.10. Согласно которого ООО «Бондарская ДСПМК» обязана содержать данную грунтовую дорогу протяженностью 3 км. в надлежащем состоянии. Однако за истекший осеннее- зимний период 2010-2011 г.г. ООО «Бондарская ДСПМК» работы по расчистки грунтовой дороги между <адрес> и <адрес> не производились.
В судебном заседании помощник прокурора Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Просит суд признать бездействия администрации Бондарского района, Тамбовской области, ООО «Бондарская ДСПМК» в части неприятии мер по расчистки автомобильной грунтовой дороги между <адрес> в безопасное для пешеходов и водителей состояние- незаконным.
Обязать администрацию Бондарского района, Тамбовской области, ООО «Бондарская ДСПМК» принять меры по приведению автомобильной грунтовой дороги между селом <адрес> в безопасное для пешеходов и водителей состояние.
Представитель администрации Бондарского района Стегачев А.Н. (по доверенности) иск не признал, хотя не отрицает наличие выявленных недостатков.
Представитель ответчика ООО «Бондарская ДСПМК» Сачок С.А. иск не признал.
Представитель отделения ГИБДД ОВД по Бондарскому району ФИО10. (по доверенности) в судебном заседании считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 15 Федерального Закона от 8.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Из представленного перечня объектов по содержанию автомобильных дорог Бондарского района на 2011 год, видно, что в данном перечне значится автомобильная дорога, грунтовая, <адрес> протяженностью 3 км.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12. 1995 года №196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п.1.1 Руководств по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утв. Распоряжением Министерства РФ от 16 июня 2003 г №ОС-548-р настоящее Руководство устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период. Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения.
Согласно п.4.4.2.4 Руководств, для предотвращения образования снежного наката при прогнозируемом резком понижении температуры воздуха патрульного снегоочистку начинают сразу после получения сообщения от Росгидромета. Работы не прекращают до полной уборки снега.
дд.мм.гггг между администраций Бондарского района в лице главы Плешакова В.П. и ООО «Бондарская ДСПМК» в лице генерального директора ФИО11 был заключен муниципальный контракт 8 AUK.10. Согласно которого ООО «Бондарская ДСПМК» обязана содержать данную грунтовую дорогу протяженностью 3 км. в надлежащем состоянии.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований за истекший осенне - зимний период 2010-2011 г.г. «ООО Бондарская ДСПМК» работы по расчистки грунтовой дороги между селом <адрес> и <адрес> не производились.
Доводы, приведенные прокурором района подтверждаются заявлением жителя <адрес>, объяснением главного инженера ООО «Бондарская ДСПМК», информацией главы Бондарского района.
При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия администрации Бондарского района, Тамбовской области, ООО «Бондарская ДСПМК» в части неприятии мер по расчистки автомобильной грунтовой дороги между <адрес> в безопасное для пешеходов и водителей состояние- незаконным.
Обязать администрацию Бондарского района, Тамбовской области, ООО «Бондарская ДСПМК» принять меры по приведению автомобильной грунтовой дороги между <адрес> в безопасное для пешеходов и водителей состояние.
Суду, принявшему настоящее решение, и прокурору Бондарского района, администрацией Бондарского района должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.
Судья:- ЯРЫГИН В.М.