Дело № 2-92/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года. с. Бондари.
Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего, судьи - Ярыгина В.М.,
при секретаре - Клейменовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района о признании действий Ярыгиной Л.И. в части размещения пилорамы в санитарно- защитной зоне незаконными и об обязанности прекращении распил древесины и принятия мер к демонтажу лесопильного оборудования, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бондарского района обратился в суд с иском к Ярыгиной Л.И. о признании действий, в части размещения пилорамы в санитарно- защитной зоне незаконными и об обязанности прекращении распила древесины и принятия мер к демонтажу лесопильного оборудования, указывая, что им, по обращению Данилова М.С. и Даниловой В.И., поступившего от главного федерального инспектора в Тамбовской области по вопросу эксплуатации лесопилки Ярыгиной Л.И. проведена проверка. По мнению прокурора, лесопильное производство расположено в санитарно-защитной зоне. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03. 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанности индивидуальных предприятий и юридических лиц. Так в частности, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с вышеуказанным законом, Положением о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 были разработаны санитарно - эпидемиологические правила и нормы Сан ПиН 2.2.1/2.1.11200-03. Согласно п.п.1.2,1.4,1.5 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно- экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека. Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно- защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) Санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор. В соответствии с п.7.1.5 Сан ПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий относятся к IV классу. При этом санитарно-защитная зона должна составлять -100м. В нарушении данного требования санитарно- защитная зона при обследовании лесопильного цеха, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ярыгиной Л.И. составляет 38 метров. Кроме того, согласно гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.2536-09, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3.09.2009 г. №56 допустимое содержание вредного компонента (пыль) в пробе не должно превышать 0,5 мг/м3. Однако в результате исследования на предмет выявления древесной пыли в атмосферном воздухе на территории домовладения Данилова М. было установлено, что в двух точках на прилегающих территориях к производству его содержание не соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам «Предельно - допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (ГН 2.2.5.2536-09). Устранить выявленные нарушения санитарных правил в части размещения цеха на расстоянии не ближе 100 метров от жилого сектора, возможно только при условии демонтажа лесопильного оборудования и закрытия данного производства. В противном случае Ярыгина Л.И. способна, как показала проверка, в любое время возобновить распиловку древесины.
В судебном заседании помощник прокурора Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Ярыгина Л.И. и её представитель Ярыгин А.Н. исковые требования не признали, указывая, что супруги Даниловы занимаются шантажом и вымогательством. Производство вреда им не причиняет. Прокурором не представлено в суд никаких доказательств в обоснование своих требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что индивидуальному предпринимателю Ярыгиной Л.И. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 100 кв.м. и расположенное на нем здание в котором установлено оборудование по распилу древесины. Данная деятельность Ярыгиной Л.И. начата с 2007 года и продолжается по настоящее время.
В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Прокурор в своем заявлении и в судебном заседании утверждает, что в нарушении требования п.7.1.5 Сан ПиН 2.2.1./2.1.1 1200-03 санитарная - защитная зона при обследовании лесопильного цеха, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ярыгиной Л.И., составляет 38 метров. В результате исследования на предмет выявления древесиной пыли в атмосферном воздухе на территории домовладения Данилова М.С. было установлено, что в двух точках на прилегающих территориях к производству, его содержание не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам «предельно - допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (ГН 2.2.5.2536-09).
По мнению прокурора, производство мешает не только Даниловым, но и другим гражданам неопределённого круга лиц, проживающим в районе действия пилорамы.
Вместе с тем, суд считает, доводы прокурора в этом, не могут быть приняты во внимание, поскольку в их обоснование не представлено никаких доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.
Наоборот, из представленных представителем ответчика протокола №40 от 8 июня 2010 года по измерениям шума, вибрации, а также протокола №3 от 15 марта 2011 года исследования воздуха, которые проводились в квартире и на границе земельного участка прилегающего к квартире Даниловых, со стороны пилорамы, уровень шума и загрязняющих веществ в воздухе, соответствуют норме.
Также не могут свидетельствовать о допущенном ответчицей нарушении, приобщённые к материалам дела снимки, с нечётким изображением на них объектов, без их описания.
Требования Сан ПиН о санитарно-защитной зоне в 100метров, носят рекомендательный характер, они определяются в совокупности, в зависимости от мощности производства и возможных вредных последствиях.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске прокурора Бондарского района, Тамбовской области о признании действий Ярыгиной Л.И. в части размещения пилорамы в санитарно- защитной зоне незаконными, обязанности прекращения распила древесины и принятия мер к демонтажу лесопильного оборудования - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.
Судья: ЯРЫГИН В.М.