Дело № 2-395/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бондари                                                                                                   01 декабря 2011 года.

Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:

председательствующего                                                                                     - Баранова В.В.,

при секретаре                                                                                                        - Ильиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бондарского района о признании незаконным бездействие администрации Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бондарского района, Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области. В обоснование заявленных требований прокурор района утверждает, что в ходе проведенной проверки было установлено, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация освещения улиц в темное время суток на территории Митропольского сельсовета не осуществляется, денежные средства на данный вид деятельности в местном бюджете сельсовета не предусмотрены, и данное бездействие со стороны администрации сельсовета создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства по осуществлению профилактики терроризма, на территории Митропольского сельсовета в нарушение требований 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отсутствует уличное освещение, со стороны администрации сельсовета обязанности по организации освещения улиц в темное время суток не осуществляются. Данное бездействие со стороны администрации сельсовета создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера. Просит признать бездействие администрации Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в части непринятия мер по освещению улиц в темное время суток на территории Митропольского сельсовета, незаконным. Кроме того, просит обязать администрацию Митропольского сельсовета принять меры по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Митропольского сельсовета Бондарского района, в вечернее и темное время суток.

В судебном заседании глава администрации Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области Бирюков В.А. предъявленные прокурором требования признал полностью.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

На основании п.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

В соответствии с п.п. «а», «в» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизация и (или) ликвидация последствий проявлению терроризма.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

На основании п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В нарушение требований закона организация освещения улиц в темное время суток на территории Митропольского сельсовета не осуществляется, по утверждению администрации сельсовета денежные средства на данный вид деятельности в местном бюджете сельсовета не предусмотрены, что создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера.

Суд соглашается с доводами прокурора Бондарского района о том, что отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения.

Доказательствами являются обозренные в судебном заседании: представление прокурора района от дд.мм.гггг главе Митропольского сельсовета об устранении требований закона, выразившихся в отсутствии организации уличного освещения в вечернее и тёмное время суток в населенных пунктах муниципального образования и письменная информация главы сельсовета Бирюкова В.А. от дд.мм.гггг на имя прокурора района о принимаемых мерах об устранении нарушений федерального законодательства по представлению от дд.мм.гггг.

Основания, приведенные прокурором района также подтверждаются: рапортом помощника прокурора Бондарского района Цветкова А.Ю., письменным объяснением главы администрации Митропольского сельсовета.

При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Бондарского района - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в части непринятия мер по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в вечернее и тёмное время суток.

Обязать администрацию Митропольского сельсовета в лице главы сельсовета, Бирюкова В.А. принять меры по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Митропольского сельсовета, Бондарского района, в вечернее и темное время суток.

Суду, принявшему настоящее решение администрацией Митропольского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд.

Судья - В.В. Баранов.