Дело № 2-394/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Бондари 01 декабря 2011 года. Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе: председательствующего - Баранова В.В., при секретаре - Ильиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бондарского района о признании незаконным бездействие администрации Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бондарского района, Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области. В обоснование заявленных требований прокурор района утверждает, что в ходе проведенной проверки было установлено, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация освещения улиц в темное время суток на территории Граждановского сельсовета не осуществляется, денежные средства на данный вид деятельности в местном бюджете сельсовета не предусмотрены, и данное бездействие со стороны администрации сельсовета создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера. В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям и пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства по осуществлению профилактики терроризма, на территории Граждановского сельсовета в нарушение требований 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отсутствует уличное освещение, со стороны администрации сельсовета обязанности по организации освещения улиц в темное время суток не осуществляются. Данное бездействие со стороны администрации сельсовета создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера. Просит признать бездействие администрации Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в части непринятия мер по освещению улиц в темное время суток на территории Граждановского сельсовета, незаконным. Кроме того, просит обязать администрацию Граждановского сельсовета в лице главы сельсовета принять меры по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Граждановского сельсовета Бондарского района, в вечернее и тёмное время суток. В судебном заседании глава администрации Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области Егоров С.А. предъявленные прокурором требования признал полностью. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. На основании п.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета. В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. На основании п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В соответствии с п.п. «а», «в» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизация и (или) ликвидация последствий проявлению терроризма. Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В нарушение требований закона организация освещения улиц в темное время суток на территории Граждановского сельсовета не осуществляется, по утверждению администрации сельсовета денежные средства на данный вид деятельности в местном бюджете сельсовета не предусмотрены, что создает благоприятные условия для проявления действий террористического характера. Суд соглашается с доводами прокурора Бондарского района о том, что отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Доказательствами удовлетворения заявленных требований являются имеющиеся в материалах дела письменные доказательства: представлением прокурора района от дд.мм.гггг главе Граждановского сельсовета об отсутствии освещения улиц в тёмное время суток на территории муниципального образования, ответом главы сельсовета Ларионова А.И. от дд.мм.гггг прокурору района о принимаемых мерах по представлению об устранении нарушений федерального законодательства, представлением прокурора района от дд.мм.гггг главе Куровщинского сельсовета об отсутствии освещения улиц в тёмное время суток на территории муниципального образования, ответом главы сельсовета Рощина С.В. от дд.мм.гггг прокурору района о принимаемых мерах по представлению об устранении нарушений федерального законодательства, представлением прокурора района от дд.мм.гггг главе Максимовского сельсовета об отсутствии освещения улиц в тёмное время суток на территории муниципального образования, ответом главы сельсовета Егорова С.А. от дд.мм.гггг прокурору района о принимаемых мерах по представлению об устранении нарушений федерального законодательства. Основания, приведенные прокурором района также подтверждаются: рапортом помощника прокурора Бондарского района Цветкова А.Ю., письменным объяснением главы администрации Граждановского сельсовета от дд.мм.гггг При указанной совокупности доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленные требования прокурора Бондарского района - удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в части непринятия мер по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, в вечернее и тёмное время суток. Обязать администрацию Граждановского сельсовета в лице главы сельсовета, Егорова С.А. принять меры по освещению улиц населенных пунктов, расположенных на территории Граждановского сельсовета, Бондарского района, в вечернее и тёмное время суток. Суду, принявшему настоящее решение администрацией Граждановского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области, должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тамбовский областной суд через районный суд. Судья - В.В. Баранов.