РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Зибировой И.А.,
с участием сторон,
представителя заинтересованного лица Нарыгиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-303\2010 по иску прокурора Большеуковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеуковского муниципального района, Комитету образования Администрации Большеуковского муниципального района Омской области о понуждении привести наполняемость групп дошкольных образовательных учреждений в соответствии с нормами, установленными законодательством,
Установил:
Прокурор района обратился в суд с названными исками к ответчикам и МДОУ «Детский сад № 1», МДОУ «Детский сад «Малыш», МДОУ «Становский детский сад», в обоснование которых указывает, что образовательными учреждениями не соблюдаются требования к предельной наполняемости групп.
С согласия сторон гражданские дела по искам прокурора объединены в одно производство.
В судебном заседании прокурор района Бряндин С.П. исковые требования уточнил, просил исключить из числа ответчиков дошкольные образовательные учреждения, и возложить на районную администрацию и комитет образования обязанности устранить нарушения законодательства об образовании в части превышения пределов наполняемости групп, наличия очереди на поступление в дошкольные образовательные учреждения МДОУ «Детский сад № 1», МДОУ «Детский сад «Малыш», МДОУ «Становский детский сад» путем организации дополнительных групп дошкольного образования.
Представители ответчиков Кирсанов Д.В. и Таран Е.А. исковые требования прокурора признали, пояснив, что в настоящее время ведется работа по организации дополнительных мест в детских садах, в кратчайшие сроки очередь на поступление в детские сады будет ликвидирована.
Представитель третьего лица - МДОУ «Детский сад № 1» Нарыгина Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.
В соответствии со ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и настоящим Законом.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.
В силу пунктов 31,32 Положения, количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
В группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей и составляет: от 1 года до 3 лет - 15 детей, от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
Однако, как следует из материалов дела, пояснений сторон, в МДОУ «Детский сад № 1», МДОУ «Детский сад «Малыш», МДОУ «Становский детский сад» наполняемость групп превышает установленные законом нормы.
При превышении данных норм могут быть не обеспечены достаточный уход и внимание к детям, качественные образовательная и воспитательная деятельности.
Учредителями дошкольных учреждений образования в соответствии с их уставами является Администрация Большеуковского муниципального района Омской области в лице Комитета образования Администрации Большеуковского муниципального района Омской области.
Финансирование образовательных учреждений осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, в связи с чем обязанность по устранению дефицита мест в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного образования возложена на администрацию муниципального района.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из того, что состав групп детского сада постоянно изменяется, настоящее обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц, являющихся несовершеннолетними.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Большеуковского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации Большеуковского муниципального района, Комитета образования Администрации Большеуковского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства об образовании в части превышения пределов наполняемости групп, наличия очереди на поступление в дошкольные образовательные учреждения МДОУ «Детский сад № 1», МДОУ «Детский сад «Малыш», МДОУ «Становский детский сад» путем организации дополнительных групп дошкольного образования удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию Большеуковского муниципального района, Комитет образования Администрации Большеуковского муниципального района Омской области организовать дополнительные группы дошкольного образования.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.
Судья О.А. Рязанова
Вступило в законную силу 31.08.2010 г.