Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Рязановой О.А.,
при секретаре Чворда О.А.,
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большие Уки ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-302\2010 по иску Чебоксарова А.А. к государственному учреждению - отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда РФ в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Чебоксаров А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В исковом заявлении Чебоксаров А.А. ссылается на то, что достиг пенсионного возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, при этом стаж работы монтажником стальных и железобетонных конструкций составляет более восьми лет, более пяти лет - каменщиком в Большеуковском Райпо.
При обращении за назначением пенсии, ему в этом было отказано по тем основаниям, что документов, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда в определенных условиях им не представлено, а потому в специальный стаж не были включены периоды работы в качестве монтажника и электросварщика.
Считает необходимым назначить ему пенсию с момента обращения за таковой, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Чебоксаров А.А. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что на протяжении более тринадцати лет работа его была связана со строительством, при этом он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций и каменщиком в бригаде каменщиков. Согласно записи в трудовой книжке был принят на работу монтажником в Большеуковскую МПМК. Кто в отделе кадров Большеуковской МПМК занимался оформлением трудовых книжек, теперь не помнит. Работал монтажником стальных и железобетонных конструкций. В этой должности проработал до ноября 1987 года. На протяжении указанного периода времени он был занят на работах, связанных только с монтажом стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Большеуковском Райпо каменщиком в бригаде каменщиков, но в трудовой книжке указано, что в этот период он работал рабочим-строителем. Их бригада каменщиков работала круглый год, возводили хозспособом для Райпо здания из кирпича, в том числе здания магазина, конторы, складов. При обращении в отдел Пенсионного фонда по Большеуковскому району ему не удалось представить документов, подтверждающих факт работы монтажником и каменщиком. Из-за неправильно оформленной трудовой книжки в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано. Считает, что имеет необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель ГУ - отдел ПС ПФР в Большеуковском районе Мантурова М.А. исковые требования Чебоксарова А.А. не признала. Пояснила, что Чебоксарову А.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что по представленным документам невозможно определить характер выполняемой им работы в Большеуковской МПМК и Райпо. Правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций и каменщики в бригаде каменщиков, однако из представленных Чебоксаровым А.А. документов не усматривается занятость его на указанных работах.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии обладают мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел ХХV11 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612, правом на получении указанной пенсии пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также каменщик в бригаде каменщиков (позиция 2290000-а-12680).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд полагает, что факт работы Чебоксарова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 лет 10 месяцев 11 дней, в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками, объяснениями свидетелей.
Так, согласно записям в трудовой книжке, Чебоксаров А.А. этот период времени работал монтажником, строителем в строительной бригаде (л.д. 8- 9).
Данные обстоятельства подтверждаются также приказами по Большеуковскому ПМУ-3, Большеуковской МПМК (л.д. 16).
Как пояснил истец, записи в трудовую книжку вносились неграмотным специалистом, которая к настоящему времени умерла.
Согласно справки ООО «Строитель» документов, подтверждающих характер работы Чебоксарова А.А. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 1977 года по 1988 года не сохранилось (л.д. 17).
Документов, подтверждающих характер работы Чебоксарова А.А. в должности монтажника железобетонных конструкций в Большеуковском муниципальном архиве не имеется, в том числе штатных расписаний Большеуковской МПМК, актов ввода в эксплуатацию объектов строительства за 1976-1986 годы, проектно-сметной документации. Более того, в ведомостях по заработной плате рабочим и служащим Больешуковской МПМК и Большеуковского ПМУ-3 должности работающих не указаны, что следует из архивной справки № 01-18\30 от 17.02.2010.
Кроме того, истцом суду представлены акты приемки в эксплуатацию жилых домов, производственных объектов Большеуковского района, строительство которых, как утверждает Чебоксаров А.А., велось Большеуковской МПМК и ПМУ-3 с непосредственным участием монтажника стальных и железобетонных конструкций Чебоксарова А.А. (л.д. 22-98).
Изучив технические паспорта средней школы <адрес>, сельского клуба <адрес>, суд установил, что они состоят из железобетонных свай, железобетонных блоков, железобетонных плит.
Истец утверждает, что строительство нежилых строений с данными элементами обязательно ведется с монтажом стальных и железобетонных конструкций.
Кроме того, в представленной истцом смете коровника на 200 голов в колхозе «Пламя» определена стоимость строительно-монтажных работ по сводной смете, дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, указана стоимость металлоконструкций, стоимость арматуры кл. А1.
Иных документов, подтверждающих, что объекты недвижимости, при строительстве которых принимал участие Чебоксаров А.А., состоят из стальных и железобетонных конструкций, в том числе техническую документацию объектов строительства с описанием их конструкций истец суду не представил, пояснив, что в муниципальном архиве ее нет, им найдена лишь одна смета в СПК «Уралы», эксплуатирующем объекты недвижимости, возведенные колхозом «Пламя».
Свидетели ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО6. подтвердили, что Чебоксаров А.А. работал в Большеуковской МПМК и Большеуковском ПМУ-3 монтажником стальных и железобетонных конструкций, в одной бригаде со свидетелями. С его участием были построены многие жилые дома, в том числе многоквартирные, коровники, другие производственные объекты. Истец был занят монтажными работами в течение всего рабочего дня, работа носила постоянный характер, однако документально этого не было отражено из-за неграмотности работников бухгалтерии и отдела кадров Большеуковской МПМК.
Факт работы этих свидетелей в Большеуковской МПМК в один период с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.
Свидетель ФИО7, работающий в настоящее время руководителем ООО «Строитель», кроме того пояснил, что его организация не является правопреемником ликвидированной Большеуковской МПМК, а потому какой-либо технической документации по объектам строительства МПМК у них нет, но сводные справки по этим объектам составлены им, т.к. ему, принимавшему непосредственное участие в строительстве в качестве бригадира монтажников, известна информация об объектах строительства Большеуковской МПМК.
Показания свидетелей в данном случае считаются допустимыми доказательствами, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
При оценке показаний Чебоксарова А.А. суд приходит к выводу, что представленные им доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 лет 10 месяцев 11 дней, выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Большеуковской МПМК. Указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
При этом специальный стаж его работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций составляет 8 лет 10 месяцев 11 дней.
Кроме того, из записей в трудовой книжке истца, приказов о приеме на работу и прекращении трудового договора, архивной справки следует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чебоксаров А.А. работал рабочим строителем в строительной бригаде Большеуковского Райпо (л.д. 9-10, 18, 20, 21).
Из акта ввода в эксплуатацию, архивной справки (л.д. 19, 101-103) следует, что Большеуковское Райпо осуществляло хозспособом строительство магазина на 4 рабочих места.
Свидетели ФИО5, ФИО1, ФИО4, работающие в Райпо одновременно с Чебоксаров А.,А., что подтверждается записями в их трудовых книжках, пояснили, что все строительство в Райпо велось бригадой каменщиков, объекты возводились из кирпича, круглый год, в любую погоду. Строительство велось небольшими темпами, поскольку использование в качестве строительных материалов только кирпича не позволяет ускорить работу.
Согласно трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.
Неполное указание работником отдела кадров характера выполняемой работы в трудовой книжке ситца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.
Отказ в назначении пенсии по причинам, не зависящим от работника, нарушает установленные ст. 39 Конституции РФ гарантии гражданина по социальному обеспечению.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение работы документами невозможно.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Вступившими в законную силу решениями Большеуковского районного суда установлены факты работы ФИО2 и ФИО6, работавших одновременно с Чебоксаровым А.А. в Большеуковской МПМК, монтажником стальных и железобетонных конструкций. Согласно записям трудовой книжки ФИО2 ФИО6, представленных истцом, характер выполняемой ФИО2 работы также не отражен.
Страховой стаж на период обращения Чебоксарова А.А. за трудовой пенсией составлял более 26 лет.
Из вышеуказанного следует, что Чебоксаров А.А. обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда.
На основании ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
Согласно расписки-уведомления, Чебоксаров А.А. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Поскольку на указанную дату истцу не исполнилось 55 лет (дата рождения истца -ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию у Чебоксарова А.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Следовательно, государственная пошлина, уплаченная Чебоксаровым А.А. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Чебоксарова А.А. к государственному учреждению - отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда РФ в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное Учреждение - Отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Чебоксарову А.А. периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Большеуковской МПМК Омской области и Большеуковском ПМУ -3 (8 лет 10 месяцев 11 дней), а также каменщиком в бригаде каменщиков Большеуковского Райпо (5 лет 4 месяца 21 день).
Обязать ГУ - Отдел ПС ПФР в Большеуковском районе Омской области назначить Чебоксарову А.А. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе в пользу Чебоксарова А.А. государственную пошлину в 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.А. Рязанова
Вступило в законную силу 15.09.2010 г.