Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.
при секретаре Воробьевой Т.П.
с участием сторон
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки
24 декабря 2010 года
гражданское дело № 2-438 по иску Косовой А.А. к Государственному учреждению - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Косова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В заявлении истица ссылается на то, что стаж ее медицинской деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако, при обращении за назначением пенсии, ей в этом было отказано по следующим основаниям: не включен в специальный трудовой стаж период работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры автопарка совхоза «Хуторской» по тем основаниям, что указанное учреждение не поименовано Списке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации, т.к. в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не оговорены.
Считает необходимым назначить ей пенсию с момента обращения за таковой, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Косова А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой автопарка <адрес>, имевшего три отделения. В ее должностные обязанности входил предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей. Кроме того, она ежегодно сопровождала на медицинский осмотр работников совхоза в районную больницу, оказывала экстренную помощь. Проводила санитарно-просветительную работу, занятия по оказанию само и взаимопомощи. По поручению работников ФАП ставила профилактические прививки. Заработную плату получала в совхозе, но администрация сельского Совета предоставляла ей, как медицинскому работнику, льготы по коммунальным услугам, поэтому исключение указанного периода из льготного стажа работы является необоснованным. Исключение периода нахождения ее на курсах повышения квалификации также является незаконным, поскольку в этот период времени за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.
Представитель ГУ отдел ПС ПФ РФ в Большеуковском районе Рейтер О.А. исковые требования не признала. Пояснила, что указанные периоды времени включить в специальный стаж работы Косовой А.А. они не могут, поскольку выполняемая истицей работа проходила не в учреждении здравоохранения. Из стажа работы исключены и курсы повышения квалификации, так как указанные периоды не оговорены нормативными правовыми актами, которыми пользуются при назначении пенсии. Исходя из этого, на момент обращения Косовой А.А. за назначением пенсии по старости досрочно, она не имела необходимого стажа работы, поэтому ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Ст. 28 п.1 пп.11 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пенсионные права Косовой А.А. были оценены по двум вариантам: с учетом положений Конституционного Суда № 2-п от 29.01.2004 г. и постановления № 781 от 29.10.2002 г., с учетом которых стаж её медицинской деятельности на день обращения за пенсией составил, соответственно, 19 л.1мес.29 дн. и 17 л.6 мес.16 дн.
Должности и профессии, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 настоящего Федерального закона утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденном поименованным выше постановлением, указано «медицинская сестра». Вместе с тем, наименование учреждения « автопарк» не входит в указанный Список.
Не было предусмотрено указанного учреждения и ранее действовавшим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 464, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Из записей в трудовой книжке Косовой А.А. видно, что она 01.09.1986 года принята на работу в Хуторской совхоз медицинской сестрой и нар. фельдшером. В указанной должности она работала до 25.05.1995 года (л.д. 8-9).
Данное учреждение не является учреждением здравоохранения, в связи с чем, указанный период работы не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решая вопрос о включении периода нахождения Косовой А.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности в льготный стаж, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Направление работодателем истицы на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы подтверждается справкой, уточняющей характер работы от 18.11.2010 года № 18 (л.д.22) и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Косовой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 мес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 мес.4 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес. 28 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дн., всего 5 мес. 16 дн. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исходя из чего, продолжительность стажа работы Косовой А.А. на день обращения за трудовой пенсией составит: 19л 1 мес.29 дн. + 5 мес.16 дн = 19 л.7 мес.15 дн., что является не достаточным для назначения трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Косовой А.А. к Государственному учреждению - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в стаж работы период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 мес 4 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес.28 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 14 дн, всего 5 мес.16 дн.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.
Судья: Н.Д. Немцова
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2010 года