Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Рязановой О.А.
при секретаре Чворда О.А.,
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большие Уки 16 декабря 2010 года
гражданское дело № 2-441/2010 по иску Каравайской Н.В. к Государственному учреждению - Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения
У С Т А Н О В И Л:
Каравайская Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В заявлении истица ссылается на то, что стаж ее медицинской деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако, при обращении за назначением пенсии, ей в этом было отказано по следующим основаниям:
В стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Считает необходимым назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за таковой, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Каравайская Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила включить в стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку была направлена по инициативе работодателя, по приказу главного врача МУЗ «Большеуковской ЦРБ», и за ней в этот период сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Представитель ГУ- Отдела пенсионного страхования ПРФ в Большеуковском районе Рейтер О.А. исковые требования Каравайской Н.В. не признала в полном объеме. Пояснила, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в стаж работы, поскольку указанные периоды не поименованы в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.. Исходя из этого, на момент обращения Каравайской Н.В. за назначением пенсии по старости досрочно, она не имела необходимого стажа работы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Ст. 27 п.1 пп.20 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решая вопрос о включении периода нахождения Каравайской Н.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности в стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт направления истца работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы подтверждается справкой главного врача Большеуковской ЦРБ (л.д. 8), свидетельствами о повышении квалификации.
В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п..
При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения по направлению работо дателя на курсы повышения их квалификации или иной вид профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав работника.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Каравайской Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Данные периоды необходимо включать в стаж работы Каравайской Н.В. в календарном исчислении (1:1).
На основании ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, каковым в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ.
На данную дату специальный стаж работы Каравайской Н.В. составляет более 25 лет, соответственно, право на досрочное назначение пенсии по старости на день обращения за таковой у истца возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каравайской Н.В. к Государственному учреждению - Отделу пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения удовлетворить полностью.
Обязать Государственное Учреждение - Отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области включить в стаж работы, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, Каравайской Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).
Обязать ГУ-Отдел пенсионного страхования ПФР в Большеуковском районе Омской области назначить Каравайской Н.В. пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения с 13 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.А.Рязанова