именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.

при секретаре Зибировой И.А.

с участием помощника прокурора Большеуковского района Умрихина П.Г.

представителя ООО «Тепловодоканал» Тимофеева А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки

27 сентября 2011 года

гражданское дело № 2-370/2011 по заявлению прокурора Большеуковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «Большеуковский Тепловодоканал» в части не обеспечения запаса твердого топлива в объеме 70% от необходимого количества на отопительный сезон 2011-2012 годов

у с т а н о в и л:

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ООО «Большеуковский Тепловодоканал» в части не обеспечения запаса твердого топлива в объеме 70% от необходимого количества на отопительный сезон 2011-2012 годов.

В обоснование иска ссылается на то, что котельные ООО «Большеуковский Тепловодоканал» осуществляют подачу тепловой энергии в жилые помещения граждан.

На отопление жилищного фонда в 2011-2012 годах предприятию необходимо 920 тонн угля и 514 куб.метров дров. На отопление всех обслуживаемых объектов требуется 2415 тонн угля и 3713 куб.метров дров.

По состоянию на 07.09.2011 года ООО «Большеуковский Тепловодоканал» обеспечил общий запас топлива в объеме 650 тонн и 390 куб.метров дров.

В судебном заседании помощник прокурора района Умрихин П.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил обязать ООО «Большеуковский Тепловодоканал» обеспечить запас твердого топлива (угля) на отопление жилищного фонда в объеме 70% от необходимого количества на отопительный сезон 2011-2012 годов, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Представители ответчика Тимофеев А.И. и Сивиринов А.В. требования прокурора не признали, пояснили, что закуплено твердого топлива (угля) на отопительный сезон в полном объеме. В район уголь завозился водным путем по реке Иртыш, выгрузка произведена в с. Знаменское, а по мере поступления денежных средств, уголь завозится в район. На сегодняшний день завезено 788,5 тонн угля и 450 куб.метров дров.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 542 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утвержден Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам (далее -Правила).

В силу пункта 49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Помимо этого, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, определяют правила по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Так, пунктом 2.6.13 указанных Правил, в летний период должен быть осуществлен завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне.

В соответствии с п.1.3 указанных выше Правил, настоящие правила действуют на всей территории Российской Федерации и распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного, следует, что независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы обязанность по доставке топлива должна быть возложена на ООО «Большеуковский Тепловодоканал».

Согласно Уставу ООО «Большеуковский Тепловодоканал», предметом деятельности Общества является производство и передача тепловой энергии, распределение воды, оказание услуг коммунального характера населению и юридическим лицам (л.д.10).

Между ОАО «Омская топливная компания», ООО «Знаменский топсбыт» и ООО «Большеуковский Тепловодоканал» заключен договор № 9463-ж от 21.06.2011 года на поставку товарного угля в количестве 2000 тонн получателю, т.е. ООО «Большеуковскому Тепловодоканал» (л.д. 24-25).

Из пояснений представителя ООО «Большеуковский Тепловодоканал» Тимофеева А.И., договоры на поставку тепловой энергии с организациями района и населением заключены.

Однако, согласно топливному балансу МО «Большеуковский район» потребность в твердом топливе (угле) на отопление объектов ЖКХ составляет 2415 тонн угля и 3713 куб.метров дров. Фактически обеспеченность топливом составила 788,5 тонн угля и 450 куб.метров дров (л.д. 22,23).

Котельные предприятия посредством сжигания топлива осуществляют теплоснабжение как жилищного фонда, так и объектов социальной сферы. Запас топлива, обеспеченный на нужды отопления жилфонда определяется путем составления следующих пропорций:

Уголь:

2415/920 = 788,5/х, где х - величина объема угля обеспеченного для отопления жилфонда.

х = 920*788,5/2415 = 300,4

Фактически на отопление жилфонда предприятием обеспечено лишь 300,4 угля, в то время как необходимый 70% запас составляет 920*0,7 = 644.

В результате предприятием недообеспечен запас топлива в объеме 644 – 300,4 = 343,6 тонн угля.

Дрова:

3713/514 = 450/х, где х - величина объема угля обеспеченного для отопления жилфонда.

х= 514*450/3713 = 62,29

Фактически на отопление жилфонда предприятием обеспечено лишь 62,29 куб. метров дров, в то время как необходимый семидесяти процентный запас составляет 514*0,7 = 359,8.

В результате предприятием недообеспечен запас топлива в объеме 359.8 – 62,29 = 297,51 куб. метров дров.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Необеспечение необходимого запаса топлива является существенным нарушением прав граждан на обеспечение комфортных условий проживания.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен:-: круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением

дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления неимущественного характера в размере 200 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194.198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать бездействие администрации ООО «Большеуковский Тепловодоканал» по обеспечению запаса твердого топлива в объеме 70% от необходимого количества согласно топливному балансу незаконными.

Обязать ООО «Большеуковский Тепловодоканал» обеспечивать запас твердого топлива (угля) в объеме 70% от необходимого количества согласно топливному балансу.

Взыскать с ООО «Большеуковский Тепловодоканал» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета и зачислить на счет УФК МФ РФ по Омской области (Межрайонная ИФНС России №2 Омской области), ИНН № 5535006970, КПП 553501001, ОКАТО 52206804000, номер счета получателя № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.Д. Немцова