РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Зибировой И.А.,

с участием сторон,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года гражданское дело № 2-428\2011 по иску прокурора Большеуковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеуковского района, Бюджетному учреждению «Культура и искусство» Большеуковского муниципального района Омской области о приостановлении эксплуатации здания районного дома культуры в связи с грубыми нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, а также об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор района обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указывает, что в здании районного Дома культуры, расположенном по адресу: <адрес>, допускаются существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, создающие угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В указанном здании систематически проводятся всевозможные культурно- массовые мероприятия и торговые выставки. Тем не менее, в здании дома культуры отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с системой оповещения людей о пожаре (п. 9 таб. № 1 НПБ 110-03, 104-03), электропроводка находится в изношенном состоянии, электропровода смонтированы по сгораемому основанию, провисают (п.п. 57, 60 ППБ 01-03).

Второй эвакуационный выход захламлен сгораемыми материалами, что существенно затрудняет продвижение по нему лиц в случае возникновения пожара и является травмоопасным фактором. Кроме того, ширина эвакуационного выхода не отвечает предъявляемым требованиям (п. 40 ППБ 01-03).

В судебном заседании помощник прокурора района Умрихин П.Г. заявленные прокурором района исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Отделения ГПН по Большеуковскому району ФИО3 исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что выявленные в районном доме культуры нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми, и могут либо повлечь за собою возникновение пожара.

Представители ответчиков по доверенности Ходасевич Н.В. и Кирсанов Д.В. исковые требования прокурора района признали в полном объеме, суду пояснили, что поскольку здание Дома культуры нуждается в полной реконструкции, проводить работу по выполнению требований пожарной безопасности в существующем доме культуры нецелесообразно. Пояснили, что в ближайшем будущем планируются работы по реконструкции здания, в рамках которых будут выполнены все мероприятия по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 37 данного Федерального закона установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со стаей 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Таким образом, бюджетное учреждение «Культура и искусство» Большеуковского муниципального района Омской области, в ведении которого находится здание РДК, имеет установленную законом обязанность по обеспечению в нем условий, отвечающих требованиям пожарной безопасности

Финансирование указанного учреждения и наделение его имуществом, осуществляется из средств бюджета муниципального района (п.п.4.1, 4.6.1., 4.16 и др. Устава БУ «Культура и искусство), в силу чего, администрация Большеуковского муниципального района также имеет установленную законом обязанность по обеспечению условий, отвечающих требованиям пожарной безопасности в задании районного дома культуры.

Таким образом, обязанности по устранению имеющихся на сегодняшний день в здании районного дома культуры нарушений законодательства о пожарной безопасности в равной степени возложены на бюджетное учреждение «Культура и искусство» Большеуковского муниципального района и Администрацию Большеуковского муниципального района.

Помимо того, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что под противодействием терроризму, в том числе, следует понимать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе до выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Со стороны ответчиков допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

Более того, сложившаяся ситуация также является нарушением законодательства о противодействии терроризму, поскольку в отсутствие состояния защищенности от пожаров становится более вероятным совершение террористического акта путем поджога, создаются предпосылки для повышенного числа жертв пожара либо террористического акта

Статья 45 ГПК РФ устанавливает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, чьи жизнь и здоровье поставлены под угрозу в силу повышенной вероятности возникновения пожара здании районного дома культуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большеуковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеуковского района, Бюджетному учреждению «Культура и искусство» Большеуковского муниципального района Омской области о приостановлении эксплуатации здания районного дома культуры в связи с грубыми нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, а также об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Большеуковского района, Бюджетное учреждение «Культура и искусство» Большеуковского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в период реконструкции здания: установить в здании районного Дома культуры автоматическую пожарную сигнализацию и заключить договор на ее обслуживание, привести в соответствие с установленными требованиями электрохозяйство данного здания и второй эвакуационный выход из здания.

Приостановить эксплуатацию здания районного Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.

Судья О.А. Рязанова