Решение от 30.05.2012 по иску Администрации МО `Становское сельское поселение` к собственникам невостребованных земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Большие Уки 30 мая 2012 года

Большеуковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.,

при секретаре Зибировой И.А.

с участием главы Администрации МО «Становское сельское поселение» Данилова М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-172 по иску Администрации МО «Становское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области к Сычевой Л.И., Сычеву В.А., Шиховой З.И., Сычеву М.А., Вершининой Р.А., Ивановой Г.Н., Луфировой Т.Н., Зензиной А.Л., Зензину А.Я., Гребцову А.А., Гребцовой К.А., Лавриненко Н.И., Яровой Г.И., Михайловой М.М., Михайлову В.И., Малышеву А.М., Луфирову В.П., Чащину О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация МО «Становское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к собственникам невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>» о признании права муниципальной собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности из земель ТОО «<данные изъяты>».

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в границах Становского сельского поселения Большеуковского района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В судебном заседании глава Администрации МО «Становское сельское поселение» Большеуковского района Данилов М.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики, уведомленные своевременно о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В заявлении, адресованном суду в письменной форме, просили о рассмотрении дела без их участия.

В силу части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков – собственников невостребованных земельных долей.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 15 указанного закона).

В силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» № 87-ФЗ от 18 июля 2005 года земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно указанному Закону земельная доля признаётся невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности. Так, невостребованной может быть признана земельная доля:

- принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и болеелет подряд (за исключением земельных долей, права на которые зарегистрированы);

- сведения о собственнике которой не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, 25 ноября 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1997 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Главы Администрации Большеуковского района Омской области № 338 от 11 ноября 1994 года произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения по 25.20 га за Сычевой Л.И., Сычевым В.А., Шиховой З.И., Сычевым М.А., Вершининой Р.А, Ивановой Г.Н., Луфировой Т.Н., Зензиной А.Л., Зензиным А.Я., Гребцовым А.В., Гребцовой К.А., Лавриненко Н.И., Яровой Г.И., Михайловой М.М., Михайловым В.И., Малышевым А.Н., Луфировым В.П., Чащиным О.В.

Право собственности ответчиков на земельные доли подтверждается свидетельствами на право собственности на землю (л.д. 7-74).

Согласно сведениям Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, право собственности на земельные участки за указанными выше гражданами отсутствуют (л.д. 194).

23 июля 2010 года в официальном издании Большеуковского района – районной газете «Луч» № 29 (7843) опубликовано сообщение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель ТОО «<данные изъяты>» и СПК «<данные изъяты>» (л.д. 152).

17 августа 2010 года состоялось собрание собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», расположенных на территории Становского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, а также определено местоположение части находящихся в долевой собственности земельных участков, в границах которых находятся невостребованные земельные доли (л.д. 82-83, л.д. 88 (оборот).

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении администрацией сельского поселения установленной законом процедуры формирования земельного участка в счет невостребованных долей.

Нарушение заключается в том, что истцом не были соблюдены требования п. 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, устанавливающей порядок созыва общего собрания участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах, формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей на основании собрания участников общей долевой собственности от 17 августа 2010 года не может быть признано законным.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Становского сельского поселения.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковые требований администрации муниципального образования «Становское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности из земель ТОО «<данные изъяты>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большеуковский районный суд в течение одного месяца дней со дня его вынесения.

Судья Н.Д. Немцова