Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Большие Уки 28 марта 2011 года
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Рязановой О.А.,
при секретаре Кользиной А.Г.
с участием помощника прокурора района Перепичкиной Е.Ю.
представителя ответчика Киреева А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/2011 по иску прокурора Большеуковского района к Администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Большеуковское сельское поселение» Большеуковского муниципального района Омской области в части ненадлежащего осуществления содержания автомобильных дорог общего пользования и о возложении обязанности по разработке комплекса мер, направленных на устранение нарушений,
у с т а н о в и л:
Прокурор Большеуковского района обратился в суд с указанным исковым заявлением.
В исковом заявлении указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Большеуковского района проверкой установлено, что обязанность содержания автомобильных дорог общего пользования Администрацией сельского поселения не осуществляется должным образом. На пересечениях улиц Ленина, Избышева, Спортивная, Иванова сформированы снежные валы, на участке улицы Свердлова от пересечения с улицей Транспортная до АЗС №48 с.Большие Уки проезжая часть заужена снежными валами с обеих сторон. На проезжей части улицы Свердлова напротив домов № 9, № 49, на улице Избышева напротив дома № 62 имеются колеи, затрудняющие движение транспортных средств. На всем протяжении улично-дорожной сети с.Большие Уки имеется снежный накат, свидетельствующий о том, что проезжая часть не очищается должным образом.
Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны надлежащим образом содержать автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов данного поселения. Однако, в нарушение норм действующего законодательства, Администрацией Большеуковского сельского поселения обязанность по содержанию автомобильных дорог не осуществляется должным образом, в связи с чем возникает угроза жизни и здоровью граждан.
Просит признать бездействия Администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в части ненадлежащего осуществления содержания автомобильных дорог общего пользования незаконным и возложить обязанность по разработке комплекса мер, направленных на устранение нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Перепичкина Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Киреев А.М. исковые требования прокурора не признал, пояснил, что Администрация Большеуковского сельского поселения принимает все возможные меры по борьбе со снегом. Из-за отсутствия в Администрации поселения специальной техники снег с проезжей части улиц не вывозится и поэтому образуется снежный накат и снежные валы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3.1.7 ГОСТ Р 505097-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденные Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 формирование снежных валов не допускается на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне.
Согласно п. 3.1.1 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В пункте 3 ГОСТ указано, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Как установлено пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Таким образом, органы местного самоуправления сельского поселения обязаны надлежащим образом содержать автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов данного поселения.
В материалах дела имеется информация начальника ОГИБДД ОВД по Большеуковскому району Ю.А.Волнянко, согласно которой на пересечениях улиц Ленина, Избышева, Спортивная, Иванова сформированы снежные валы, на участке улицы Свердлова от пересечения с улицей Транспортная до АЗС №48 с.Большие Уки проезжая часть заужена снежными валами с обеих сторон; на проезжей части улицы Свердлова напротив домов № 9, № 49, на улице Избышева напротив дома № 62 имеются колеи затрудняющие движение транспортных средств; на всем протяжении улично-дорожной сети с.Большие Уки имеется снежный накат (л.д.6).
С информацией, содержащейся в данном документе, глава Большеуковского се6льского поселения согласился.
Бездействие Администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в части ненадлежащего осуществления содержания автомобильных дорог общего пользования, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
До настоящего времени Администрацией Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области обязанность по разработке комплекса мер, направленных на устранение нарушений в полной мере не исполнена.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что бездействие Администрации Большеуковского сельского поселения следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в части ненадлежащего осуществления содержания автомобильных дорог общего пользования незаконным.
Обязать Администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области разработать комплекс мер, направленных на устранение нарушений, допущенных при осуществлении содержания автомобильных дорог общего пользования.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.А.Рязанова