Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Большеуковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.
при секретаре Зибировой И.А.
с участием сторон
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки, в помещении суда,
24 марта 2011 года
гражданское дело № 2-74 по иску Габченко Г.Н. к Государственному учреждению - Отделу пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области об оспаривании решения о назначении и пересчете пенсии
у с т а н о в и л:
Габченко Г.Н. обратилась в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно справке медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ она признана инвалидом с детства, в связи с этим, установлена третья группа инвалидности, и назначена соответствующая пенсия.
По достижении 55 –летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством, в автоматическом режиме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена конвертация её пенсионных прав без применения ИКП при неполном стаже работы. Назначена пенсия по старости, размер которой исчислен из среднемесячного заработка.
Считая данное решение незаконным, просит произвести перерасчет пенсии, исходя из статуса инвалида с детства третьей группы инвалидности.
В судебном заседании Габченко Г.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что назначая трудовую пенсию по старости, отделом пенсионного страхования нарушены ее конституционные права, поскольку при назначении пенсии в зависимости от статуса - инвалид с детства, размер пенсии должен быть не менее 7000 рублей. Кроме того, при назначении пенсии по старости базовый размер ее не должен быть меньше прожиточного минимума, который составляет 4665 рублей. Дополнительно должны быть начислены ЕДВ и федеральная социальная доплата.
Представитель ответчика Киккас Г.В. заявленные требования не признала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года Габченко Г.Н. является инвалидом с детства. До этого времени имела статус инвалида 3 группы по общему заболеванию. В связи с чем, ей была назначена соответствующая пенсия. Габченко Г.Н. имеет трудовой стаж. По достижении пенсионного возраста в соответствии с п.4.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях», ей назначена трудовая пенсия по старости. Размер трудовой пенсии по старости исчислен исходя из фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, который составляет 2963 руб.07 коп. и страховой часть трудовой пенсии – 1119 руб.53 коп., всего 4082 руб. 60 коп.. При этом была произведена конвертация и валоризация ее пенсионной прав. Кроме того, ежемесячно выплачивается ЕДВ в размере 1359 руб.60 коп. В связи с этим, размер пенсии, получаемой Габченко Г.Н., превышает прожиточный минимум, 4665 рублей, поэтому федеральная социальная доплата к пенсии ей не может выплачиваться.
По ходатайству Габченко Г.Н. к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен представитель Министерства труда и социального развития Омской области Морозова Л.А., которая требования Габченко Г.Н. не поддержала. Просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.4.1 ст.19 Федерального закона, трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного п.1 ст.7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Согласно справке МСЭ, выданной 03.11.2004 года, Габченко Г.Н. признана инвалидом с детства, вследствие чего, установлена 3 группа инвалидности с ограничением к трудовой деятельности 1 степени (л.д.10)
ДД.ММ.ГГГГ она достигла пенсионного возраста (л.д.15)
Имеет трудовой стаж 15 лет 9 мес. 26 дн. (л.д. 32).
В связи с чем, в соответствии с п.4.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Габченко Г.Н. должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
На основании п.1 и п.4 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009г. № 213 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ..», размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 01.01.2010 г в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования, в следующем порядке:
по 3 группе инвалидности - инвалидам 3 группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 1 степени, и инвалидам 3 группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Согласно ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ=ПК/Т+Б, где
СЧ- страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК- сумма расчетного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 мес);
Б- фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2963 рубля 07 коп (с 01.01.2011).
В соответствии со ст. 29.1 ФЗ № 173-ФЗ, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
- часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;
СВ - сумма валоризации (ст.30.1) настоящего Федерального закона);
- сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002года.
Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном п.6 ст.17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).
В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьейзастрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
В соответствии со ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы
СК - стажевый коэффициент.
Сумма валоризации составляет 10процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991года, определенного в соответствии с п.2 и3 настоящей статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
По сведениям, представленным ответчиком видно, что оценка пенсионных прав Габченко Г.Н. была произведена по двум вариантам: в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.30-33).
По Федеральному закону № 173-ФЗ размер пенсии истицы составил 4082 рубля 60 копеек, по второму варианту -4177 руб. 25 коп. (л.д.30)
В том случае, если размер назначенной трудовой пенсии по старости у Габченко Г.Н. не достиг бы размера трудовой пенсии, получаемой ей на 31 декабря 2009 года, за ней сохранялась трудовая пенсия в прежнем размере.
Из представленных сведений следует, что предыдущий размер пенсии Габченко Г.Н. составлял 3752 руб. 39 коп. (л.д.31).
В связи с чем, суд приходит к выводу, что размер пенсии, назначенной Габченко Г.Н., определен правильно, с учетом действующего законодательства и является наиболее выгодным для неё.
В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ инвалиды и дети –инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам 3 группы- 1359 руб. 60 коп.
В силу п.1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации:
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случаях отказа пенсионера от ее получения;
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Следовательно, общая сумма материальной поддержки Габченко Г.Н. составляет 5442 руб.20 коп., что превышает прожиточный минимум, размер которого составляет 4665 рублей. В связи с чем, Габченко Г.Н. не имеет права на получение федеральной социальной доплаты.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Габченко Г.Н. исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПУ РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Габченко Г.Н. к Государственному учреждению- Отделу пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области об оспаривании решения о назначении и пересчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Н.Д. Немцова