Дело № 12-36/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Большие Уки 23 сентября 2011 года

Судья Большеуковского районного суда Омской области Немцова Н.Д.

при секретаре Зибировой И.А.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Киреева А.М..

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Киреева А.М. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» майора полиции Волнянко Ю.А. № 102606 от 12.09.2011 года, которым Киреев А.М., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в д. <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

У с т а н о в и л:

Киреев А.М. признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом (главой Администрации Большеуковского сельского поселения), ответственным за содержание дорог, нарушил правила содержания дорог, не принял мер к своевременному устранению помех для движения.

Заместителем начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе Киреев А.М. постановление зам. начальника отдела ГИБДД просит отменить вследствие частичного устранения выявленных нарушений и отсутствием финансовых средств для полного их устранения.

В судебном заседании Киреев А.М. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности Киреева А.М., изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

12.08.2011 в ходе проведения проверки, были выявлены нарушения правил содержания дорог.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).

В соответствии с п.4 ч.1 и ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части постановления от 12.09.2011 года отсутствует описание административного деяния с указанием места и времени его совершения, необходимого для установления срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, не указана информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» от 12.09.2011 года, в отношении Киреева А.М. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании ст. 12.34 КоАП РФ.

Рассматривать административные дела от имени органов, указанных в ч.1 настоящей статьи вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель (п.5 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ).

Таким образом, суд усматривает нарушение процессуальных требований, предусмотренных п.4 ч.1 и ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В связи с чем, постановление от 12.09.2011 подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» от 12.09.2011 года о привлечении к административной ответственности Киреева А.М. по ст. 12.34 КоАП РФ отменить.

Дело возвратить в отдел ОГИБДД МО МВД России «Тюкалинский» Омской области на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Н.Д. Немцова