РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Большие Уки 8 августа 2011 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Кользиной А.Г.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Обухова А.М.,

должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, Жигарова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обухова А.М. на постановление государственного инспектора Большеуковского района по пожарному надзору Жигарова В.В. от 22 июля 2011 года,

Установил:

Постановлением государственного инспектора Большеуковского района по пожарному надзору Жигаровым В.В. от 22 июля 2011 года Обухов А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.

Из постановления следует, что 22 июля 2011 года в 12 часов 00 минут в административном здании МОУ «Детско-юношеская спортивная школа», расположенной в с. Большие Уки Омской области, ул. Спортивная, д. 2, Обуховым А.М., директором школы, нарушены требования пунктов 34 и 98 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 - допущена эксплуатация неисправной автоматической пожарной сигнализации.

Обухов А.М. не согласился с принятым постановлением, в жалобе указал, что не считает себя виновным в эксплуатации неисправной пожарной сигнализации в административном здании, находящемся в оперативном управлении спортивной школы. Указал в жалобе, что работает директором школы с 1 сентября 2010 года, при вступлении в должность не был проинформирован о неисправности системы пожарной сигнализации, об этом ему стало известно только в конце 2010 года. Собственных средств на ремонт сигнализации школа не имеет, однако им предпринимались все возможные меры для получения бюджетных средств на восстановление пожарной сигнализации. Все средства на содержание, ремонт административного здания, выполнение мероприятий по пожарной безопасности выделяются муниципалитетом с указанием конкретной цели расходов, нецелевое расходование бюджетных средств недопустимо. Считает, что к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности должен быть привлечен учредитель ДЮСШ, ответственный за финансирование образовательного учреждения.

В судебном заседании Обухов А.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Государственный инспектор Большеуковского района по пожарному надзору Жигаров В.В. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что при проведении проверки пожарной безопасности в здании спортивной школы им было выяснено, кто является ответственным за пожарную безопасность в школе. Также пояснил, что Обухов А.М. привлечен к административной ответственности, поскольку административное здание находится в оперативном управлении ДЮСШ.

Заслушав участников административного производства, свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно приказу председателя комитета образования № 19 от 1 сентября 2010 года, с 1 сентября 2010 года Обухов А.М. принят на постоянную работу директором МОУ ДЮСШ, с оплатой согласно штатного расписания.

В соответствии с Уставом МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», имущество ДЮСШ закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

При осуществлении оперативного управления имуществом ДЮСШ обязан осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества, осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

Кроме того, в силу должностной инструкции директора образовательного учреждения, утвержденной председателем комитета образования 1 сентября 2010 года, директор школы обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда; своевременно организует осмотры и ремонт зданий образовательного учреждения (п. 3.29 инструкции).

Таким образом, доводы заявителя Обухова А.М. о том, что он не является должностным лицом, ответственным за содержание системы пожарной безопасности, опровергаются названными документами, а потому в отношении Обухова А.М. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт неисправности системы противопожарной защиты в административном здании МОУ «Детско-юношеская спортивная школа», расположенной в с. Большие Уки Омской области, ул. Спортивная, д. 2, признается заявителем Обуховым А.М., также подтверждается показаниями свидетеля Таран Е.А., председателя комитета образования Большеуковского района Омской области.

Не доверять пояснениям участников административного производства у суда нет оснований, их совокупность точно и правильно отражает обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Представленных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд полагает, что в настоящем случае совершенное Обуховым А.М. правонарушение является малозначительным, в связи с чем полагает возможным освободить заявителя от административной ответственности, прекратив производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление государственного инспектора Большеуковского района по пожарному надзору Жигарова В.В. от 22 июля 2011 года о привлечении Обухова А.М. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, прекратив производство по делу ввиду малозначительности совершенного Обуховым А.М. административного правоанрушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья: О.А. Рязанова