Дело № 5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Большие Уки 3 февраля 2012 года

Большеуковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д., при секретаре Кользиной А.Г.

с участием представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах Климовой О.Г.

представителя юридического лица - директора МКОУ «Фирстовская СОШ» Григорьевой Л.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 646380, Омская область Большеуковский район с.Большие Уки ул.Ленина, д.25, материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Фирстовская средняя общеобразовательная школа», ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

7 декабря 2011 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах проведена плановая проверка соблюдения МКОУ «Фирстовская средняя общеобразовательная школа» требований норм санитарного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки при лабораторном исследовании в компьютерном классе МКОУ «Фирстовская СОШ», расположенном по адресу: Омская область Большеуковский район с.Фирстово ул. Калинина, 11, на рабочих местах № 6 и № 7, оборудованных персональными электронно-вычислительными машинами, выявлены нарушения требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно пунктов 7.1 и 7.2, и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года №52-ФЗ.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области Климова О.Г. просила приостановить эксплуатацию ПЭВМ, пояснив, что указанные в акте нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся при осуществлении МКОУ «Фирстовская СОШ» образовательной деятельности. Считает, что применение наказания в виде штрафа будет нецелесообразным, так как не сможет предотвратить угрозу жизни и здоровью человека.

Директор МКОУ «Фирстовская СОШ» вину признала полностью, пояснила, что на момент проверки указанные в протоколе нарушения имели место. В настоящее время ПЭВМ не используются и находятся в другом кабинете, оборудование не списано.

Выслушав доводы представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области, директора МКОУ «Фирстовская СОШ», исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях МКОУ «Фирстовская средняя общеобразовательная школа» содержится состав правонарушения, который устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В акте № 1933 от 10.11.2011 указано, что при проведении проверки было установлено превышение параметров допустимых уровней ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах № 6 и № 7, находящихся в компьютерном классе МКОУ «Фирстовская средняя общеобразовательная школа»: плотность магнитного потока в диапазоне частот 5 Гц – 2кГц превышает величины, установленные СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 на рабочем месте № 6 на высоте 0,5 м - 270 нТл, 1,0 м - 310 нТл, 1,5 м - 280 нТл, на рабочем месте № 7 на высоте 0,5 м - 280 нТл, 1,0 м - 370 нТл, 1,5 м - 260 нТл, плотность магнитного потока в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц на рабочем месте № 6 на высоте 0,5 – 27 нТл, 1,0 – 28 нТл, 1,5 – 26 нТл, на рабочем месте № 7 на высоте 0,5 – 19 нТл, 1,0 – 16 нТл, 1,5 – 15 нТл, что подтверждается протоколом испытаний № 18 ГДиП/ГП параметров электромагнитного излучения от ПЭВМ от 22.11.2011филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе»

В судебном заседании установлено, что ПЭВМ находятся на балансовом учете в МКОУ «Фирстовская СОШ»: рабочее место ученика № 6: Rover Scan инвентарный номер 00204143020022, рабочее место ученика № 7: Rover Scan инвентарный номер 00204143020011.

С учетом изложенного суд считает, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения МКОУ «Фирстовская средняя общеобразовательная школа» санитарно-эпидемиологических требований при организации работы с ПЭВМ ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

При определении меры наказания, суд учитывает положения ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то, что административное наказание в виде штрафа не будет способствовать устранению выявленных нарушений, суд полагает применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного приостановления эксплуатации ПЭВМ: рабочее место ученика № 6: Rover Scan инвентарный номер 00204143020022, рабочее место ученика № 7: Rover Scan инвентарный номер 00204143020011 на срок 30 суток.

На основании ст. 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Фирстовская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – временного приостановления эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин: рабочее место ученика № 6: Rover Scan инвентарный номер 00204143020022, рабочее место ученика № 7: Rover Scan инвентарный номер 00204143020011, находящихся в помещении МКОУ «Фирстовская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> на срок до 30 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Н.Д. Немцова