Дело № 5-5\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении юридического лица
к административной ответственности
27 апреля 2011 года
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Кользиной А.Г.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Бакулиной Л.В.,
с участием должностного лица – главного государственного инспектора по пожарному надзору Жигарова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Большие Уки, ул. Ленина, д. 25 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Тайга»,
Установил:
В отношении Муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Тайга», расположенного в <адрес>, главным государственным инспектором по пожарному надзору Жигаровым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ввиду эксплуатации здания детского оздоровительного учреждения с нарушением пожарной безопасности: допускается эксплуатация электропроводки освещения под деревянным навесом по сгораемому основанию; соединение концов жил проводов допускается вскрутку; эксплуатация светильников допускается со снятыми колпаками; допускается монтаж электровыключателя в неисправном положении.
Протокол об административном правонарушении составлен 15 апреля 2011 года, в тот же день получен представителем юридического лица Бакулиной Л.В.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, Жигаров В.В. в судебном заседании пояснил, что здание детского оздоровительного учреждения «Тайга» эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, для устранения которых не требуется значительных затрат. Просит суд приостановить эксплуатацию объекта на срок, достаточный для устранения нарушений – на 20 суток.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, начальник МУ ДОЛ «Тайга» Бакулина Л.В. в судебном заседании пояснила, что в помещении оздоровительного лагеря ведутся ремонтные работы, в том числе для устранения нарушений пожарной безопасности. Подтвердила, что все перечисленные в протоколе и акте проверки нарушения имеют место.
Изучив материалы дела и заслушав участников административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что эксплуатация здания детского оздоровительного лагеря «Тайга» осуществляется с нарушением пожарной безопасности: допускается эксплуатация электропроводки освещения под деревянным навесом по сгораемому основанию; соединение концов жил проводов допускается вскрутку; эксплуатация светильников допускается со снятыми колпаками; допускается монтаж электровыключателя в неисправном положении, т.е. в нарушение требований п.п. 57, 58, 60 ППБ 01-03 в РФ.
Данные обстоятельства подтверждены объяснением законного представителя юридического лица Бакулиной Л.В., актом проверки от 15 апреля 2011 года.
С выявленными нарушениями начальник МУ «ДОЛ «Тайга» в судебном заседании согласилась.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Данные требования сотрудниками Отделением ГПН по Большеуковскому району выполнены, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, в отношении МУ «ДОЛ «Тайга» правильно составлен протокол об административном правонарушении.
Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятом отношении к заявителю со стороны должностных лиц ОГПН по Большеуковскому району, не усмотрено.
Изучив обстоятельства дела, суд полагает, что администрацией поселения правонарушение совершено по неосторожности, поскольку в силу ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
Из пояснений начальника детского лагеря следует, что ей известно о ненадлежащем соблюдении требований пожарной безопасности, и в настоящее время устраняются нарушения пожарной безопасности.
При этом суд учитывает, что для устранения нарушений пожарной безопасности требуется определенное время.
При назначении вида и меры административного наказания суд принимает во внимание, что допущенные нарушения пожарной безопасности могут повлечь значительный материальный ущерб либо гибель детей, учитывает предложения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения нарушений – на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать администрацию Муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Тайга» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского оздоровительного лагеря, расположенного в <адрес>, на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Омский областной суд путем подачи жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.
Судья О.А. Рязанова