Дело № 5-4\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении юридического лица
к административной ответственности
31 марта 2011 года
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Рязановой О.А., при секретаре Кользиной А.Г.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Азановой Н.В.,
с участием должностного лица – государственного инспектора по пожарному надзору Силева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Большие Уки Омской области, ул. Ленина, 25 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Уралинское сельское поселение»,
Установил:
В отношении Администрации муниципального образования «Уралинское сельское поселение» главным государственным инспектором по пожарному надзору Жигаровым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ввиду эксплуатации здания Уралинского сельского клуба с нарушением пожарной безопасности: не произведен замер сопротивления изоляции токоведения частей силового и осветительного оборудования; электропроводка не закреплена за основание; допускается соединение концов жил проводов вскрутку; электропроводка эксплуатируется по сгораемому основанию; допускается соединение электропроводки с разными сечениями проводов.
Протокол об административном правонарушении составлен 25 марта 2011 года, в тот же день получен представителем юридического лица Азановой Н.В..
Государственный инспектор по пожарному надзору в Большеуковском районе Силев А.В. в судебном заседании пояснил, что здание дома культуры эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности давно, в ходе неоднократных проверок главе сельского поселения, в чью собственность передано здание клуба, сотрудниками государственного пожарного надзора указывалось на их недопустимость. По всему зданию клуба электропроводка проложена с грубыми нарушениями технических норм, поэтому степень пожароопасности клуба, который посещают большое количество людей, очень велика. Просит суд приостановить эксплуатацию объекта на срок, достаточный для устранения нарушений – на 90 суток, за исключением помещения АТС, которое не сообщается с помещением клуба и автономно снабжено средствами пожарной безопасности.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, глава Уралинского сельского поселения Азанова Н.В. в судебном заседании пояснила, что здание клуба находится в муниципальной собственности сельского поселения, однако у собственника нет средств для устранения нарушений пожарной безопасности. Подтвердила, что все перечисленные в протоколе и акте проверки нарушения имеют место. Поскольку клуб является активно посещаемым местом, просила не приостановить его эксплуатацию на столь длительный срок. Пояснила, что в клубе находится АТС, электроснабжение которой не связано с электроснабжением здания клуба, и вход в нее является самостоятельным.
Изучив материалы дела и заслушав участников административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что эксплуатация здания Уралинского сельского клуба в <адрес>, осуществляется с нарушением пожарной безопасности: не произведен замер сопротивления изоляции токоведения частей силового и осветительного оборудования; электропроводка не закреплена за основание; допускается соединение концов жил проводов вскрутку; электропроводка эксплуатируется по сгораемому основанию; допускается соединение электропроводки с разными сечениями проводов, т.е. в нарушение требований п.п. 57, 60 ППБ 01-03.
Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 25 марта 2011 года.
С выявленными нарушениями глава Уралинского сельского поселения в судебном заседании согласилась.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Данные требования сотрудниками Отделением ГПН по Большеуковскому району выполнены, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, в отношении администрации Уралинского сельского поселения правильно составлен протокол об административном правонарушении.
Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятом отношении к заявителю со стороны должностных лиц ОГПН по Большеуковскому району, не усмотрено.
Изучив обстоятельства дела, суд полагает, что администрацией поселения правонарушение совершено по неосторожности, поскольку в силу ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает, что допущенные нарушения пожарной безопасности могут повлечь значительный материальный ущерб либо гибель людей, также руководствуется предложениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения нарушений – на 50 суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать администрацию Уралинского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Уралинского сельского клуба в <адрес> на срок 50 суток, за исключением помещения АТС.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Омский областной суд путем подачи жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.
Судья О.А. Рязанова