именем Российской Федерации

с.Большая Соснова                                                                            09 февраля 2010 года.

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Казанцева Н.В., с участием прокурора Большесосновского района Халезина С.В., заявителя Каракуловой Н.В., представителя заинтересованного лица Малых О.А., при секретаре Смирновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Б.Соснова гражданское дело по жалобе Каракуловой <данные изъяты> на решение территориальной избирательной комиссии Большесосновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидату в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района,

                                                             установил:

        Каракулова Н.В. в своей жалобе указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала документы для ее регистрации в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу №. Решением территориальной избирательной комиссии Большесосновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей в регистрации было отказано по причине 100% недействительных подписей в подписном листе. Данное решение считает незаконным по следующим причинам: подписи собирала лично, избиратели собственноручно в ее присутствии ставили свои подписи; на заседании территориальной избирательной комиссией она присутствовала и вопрос о подлинности и количестве недействительных подписей не рассматривался, однако в решении записано о том, что она на заседании отсутствовала; порядок заполнения и оформления подписных листов территориальной избирательной комиссией не разъяснялся; территориальная избирательная комиссия нарушила ее право вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения, так как за три дня до рассмотрения вопроса о ее регистрации она была не извещена; о времени проведения выборки и проверки подписных листов ее, как кандидата никто не известил; ей не было предоставлено время для устранения технических недостатков в подписном листе.

Просит суд признать указанное решение территориальной избирательной комиссии незаконным и отменить его.

В судебном заседании заявитель на своем требовании настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель территориальной избирательной комиссии Большесосновского муниципального района Малых О.А. в суде жалобу не поддержал. Пояснил, что сбор подписей избирателей в подписном листе осуществлялся заявителем самостоятельно. На заседании территориальной избирательной комиссии заявитель присутствовала и признала, что сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей указаны не в полном объеме. В соответствии с законодательством изменения в подписные листы после их сдачи в ТИК не вносятся. В связи с чем заявителю в соответствии со ст. 36 части 11 подпункта «ж» было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания.     

       Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле письменные документы, заключение прокурора района полагавшим об удовлетворении жалобы, считает решение территориальной избирательной комиссии не может быть признано законным.

Как следует из материалов дела, решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Земского Собрания Большесосновского муниципального района. Решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены избирательные округа по выборам депутатов Земского Собрания Большесосновского муниципального района, согласно которого в избирательном округе № имеется 691 избиратель.

В соответствии со ст.ст. 32, 34 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ, непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательными объединениями. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случаев, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона, которая устанавливает, что при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов.

В соответствии со ст. 37 п. 13 Закона Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» от 09 ноября 2009 года № 525 - ПК, при проведении выборов в представительный орган муниципального образования со средней нормой представительства не более 500 избирателей сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться.

В судебном заседании установлено, что заявитель в соответствии с вышеуказанными нормами закона сдала ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию документы и подписной лист для регистрации ее в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района /л.д.19/. ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой ТИК был вынесен протокол о результатах проверки подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Земского Собрания Каракуловой Н.В., согласно которого все подписи избирателей были признаны недействительными, в связи неполнотой сведений о кандидате, уполномоченном представителе избирательного объединения. Представитель ТИК Малых О.А. в суде пояснил, что подписи избирателей были признаны недействительными по причине отсутствия в подписном листе полных сведений места жительства лица, удостоверившего подписной лист, а именно: не указана улица, номер дома и квартиры по месту проживания.

Решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ № Каракуловой Н.В. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района на основании подпункта «ж» пункта 11 ст. 36 закона Пермского края от 09 ноября 2009 года № 525- ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае», согласно которой недействительными считаются все подписи в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей указаны не в полном объеме.

Согласно ст. 38 п.п. 1.1 вышеуказанного Федерального закона, при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а так же в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей) представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации.

С учетом данной нормы закона, доводы заявителя о том, что она не была извещена для внесения дополнений в подписной листок суд считает не состоятельным, так как внесение уточнений и дополнений в подписной листок с подписями избирателей не допускается.

В п. 5 ст. 2 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, дано понятие адреса места жительства - которое предусматривает наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из подписного листа, подписи избирателей которого были признаны недействительными, в связи с чем было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты, следует, что избиратели в количестве 14 человек поддерживают самовыдвижение кандидатом в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу № Каракулову <данные изъяты> с указанием всех ее сведений и в соответствии с п.5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, в том числе с указанием улицы, номера дома и квартиры, что соответствует регистрации по месту жительства кандидата /л.д. 6/. Сбор подписей избирателей осуществлялся кандидатом самостоятельно, о чем пояснила в суде заявитель, и подтверждается подписным листом.

С учетом изложенного суд считает, что отказ в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по причине признания подписей избирателей в подписном листе недействительными, в связи с не указанием Каракуловой Н.В. в подписном листе, удостоверяющем подписи избирателей, полных сведений о месте проживания, суд считает не обоснованным и не законным, так как данные сведения в подписном листе имеются.

Доводы представителя ТИК Малых О.А. о том, в представленном в ТИК подписном листе сведения о кандидате в депутаты и сведения о лице, удостоверяющем подписной лист не тождественны, суд считает в данном случае не состоятельными, так как сбор подписей избирателей осуществлялся этим же кандидатом в депутаты, она же удостоверила этот подписной лист, в котором отражены полные сведения о месте жительства кандидата в депутаты.          

Учитывая пояснения в суде представителя ТИК Малых О.А. о том, что представленные заявителем в ТИК другие документы для регистрации ее в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района соответствуют действующему законодательству, поэтому суд считает жалоба подлежащая удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 261 ГПК РФ, суд

                                                        решил:

Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Большесосновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидату в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу № Каракуловой <данные изъяты>

Обязать территориальную избирательную комиссию Большесосновского муниципального района зарегистрировать Каракулову Надежду Васильевну в качестве кандидата в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.

Судья:           подпись                                      Казанцев Н.В.