Дело № 2-77/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2010 года село Большая Соснова Большесосновский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Селютиной С.Л., Прокурора Верхокамкиной Г.Г., С участием представителя заявителя Некрасовой И.С., Представителя ответчика Малых О.А., При секретаре Вьюжаниной Л.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большая Соснова гражданское дело по заявлению Рассановой <данные изъяты> к Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> об аннулировании регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> <данные изъяты> по избирательному округу № Бушуева <данные изъяты>, У с т а н о в и л : Рассанова О.Н. обратилась в Большесосновский суд с заявлением к Территориальной Избирательной Комиссии /далее ТИК/ <данные изъяты> об аннулировании регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> <данные изъяты> № Бушуева Игоря Николаевича, указывая на то, что она зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты <данные изъяты> по избирательному округу №, по этому же избирательному округу № в качестве кандидата в депутаты зарегистрирован Бушуев И.Н, который в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания, выдвинутым в порядке самовыдвижения, не сообщил сведения о полномочиях его как депутата <данные изъяты>, не приложил к заявлению документ, подтверждающий то, что он является депутатом <данные изъяты>, чем допустил нарушение закона, указанное не было учтено ТИК <данные изъяты> при принятии решения о регистрации кандидата в депутаты Бушуева И.Н. Кроме того, Рассанова указала, на то, что в копии паспорта Бушуева И.Н. отсутствуют сведения о гражданстве. Представитель истца Некрасова И.С., действующая по доверенности, в судебном заседании требования Рассановой О.Н. поддержала в полном объеме, просила аннулировать регистрацию Бушуева И.Н., так как ТИК <данные изъяты> при принятии решения о регистрации нарушила закон, в своем заявлении Бушуев не указал, что он является депутатом <данные изъяты>, это во внимание ТИК не приняла, а приложенная к заявлению о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания копия заявления о снятии полномочий депутата сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная за №, не является документом, удостоверяющим подачу в установленный срок заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования. Кроме того, Бушуев представил в ТИК <данные изъяты> копию паспорта, но не представил первую страницу паспорта, где указано, что это паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с указанными нарушениями просила регистрацию кандидата в депутаты <данные изъяты> района по избирательному округу № Бушуева И.Н. аннулировать. Кроме того, пояснила, что Бушуев до настоящего времени является депутатом <данные изъяты> <данные изъяты> и получает зарплату как депутат. На заседании <данные изъяты> его заявление не рассматривалось и со слов бухгалтера, начисляющего зарплату депутатам ей известно, что зарплата Бушуеву будет начисляться до тех пор, пока не будет решения о сложении депутатских полномочий с Бушуева. Бушуев зарплату получил за март и апрель 2010 года. Также пояснила, о том, что Бушуев И.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован депутатом в Земское Собрание узнала из газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ, почему не обратились с заявлением о нарушениях ТИК <данные изъяты> при регистрации Бушуева И.Н. раньше пояснить не может, о том что есть такой закон она не знает. Представитель ответчика - председатель ТИК <данные изъяты> Малых О.А. в судебном заседании требования Рассановой О.Н. не признал, представил возражения в письменном виде, также пояснил, что основания для аннулирования регистрации кандидата в депутаты Бушуева И.Н. нет, доказательств нарушения при регистрации кандидата в депутаты Бушуева И.Н. заявителем не представлено. Также пояснил, что <данные изъяты> №-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссии, а также со смертью кандидата. Ни одного из перечисленных пунктов в требованиях Рассановой не указано. Бушуев представил в ТИК копию заявления, которое он подал ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя Совета депутатов <данные изъяты> о сложении с него полномочий депутата поселения. Указанное заявление было принято ТИК <данные изъяты> в подтверждении того, что Бушуев сложил полномочия депутата поселения и в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания указания на то, что он является депутатом поселения не требовалось. Кроме того, пояснил, что копию паспорта все депутаты представляли одинаково, указание Рассановой на отсутствие копии первой страницы паспорта Бушуева не может быть признано как нарушение, так как у самой Россановой в документах отсутствует эта страница паспорта, а также в связи с тем, что первая страница паспорта не несет никакой информации о владельце паспорта, информация о владельце паспорта указана начиная со 2 страницы. Сведения о гражданстве кандидаты указывают в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом, эти сведения ТИК проверяет путем направления запросов в Федеральную миграционную службу и в Министерство иностранных дел. Кроме того, указал, что Рассановой О.Н. пропущен срок для обжалования решения ТИК <данные изъяты>, который установлен законом. Заинтересованное лицо Бушуев И.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ранее в судебном заседании пояснил, что с требованиями Рассановой О.Н. не согласен. При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ он к заявлению приложил копию заявления от ДД.ММ.ГГГГ о сложении полномочий депутата Большесосновского сельского поселения. Считает, что поданным заявлением его полномочия прекратились, он участия в Совете депутатов не принимал, рассмотрено или нет его заявление, не интересовался. Свидетель Шлыков В.Л. пояснил, что при проверке документов кандидатов в депутаты он в заявлении Бушуева обнаружил, что Бушуев не указал, что является депутатом сельского поселения, а была только приложена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ о сложении полномочий депутата. Решения депутатов о сложении полномочий Бушуева до настоящего времени нет, значит, он является депутатом и кроме того он получил зарплату как депутат за март и за апрель 2010 года. При подаче заявления в ТИК ДД.ММ.ГГГГ он должен был приложить новое заявление о сложении полномочий, а не копию заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав документы, заключение прокурора, которая полагала, что оснований для удовлетворения заявления Рассановой О.Н. не имеется, пришел к следующему. Бушуев И.Н. обратился в ТИК <данные изъяты> с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу № в котором указал сведения о дате и месте рождения, месте жительства, месте работы, гражданство, образование, серию и номер, дату выдачи паспорта, то есть указал сведения о себе. Как это предусмотрено заявлением. В строке № сведения о полномочиях депутата представительного органа Бушуевым И.Н. не указаны, но к заявлению приложена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ, за входящим №, на имя Председателя Совета депутатов <данные изъяты> Ждановой В.П. с просьбой сложить с него полномочия депутата <данные изъяты>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Бушуев И.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты <данные изъяты> по одномандатному избирательному округу №, нарушений при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом по избирательному округу № ТИК не выявлено. В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» согласно ч. 2 указанной статьи - соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Бушуевым И.Н. представлено в ТИК <данные изъяты> заявление от ДД.ММ.ГГГГ о сложении его полномочий как депутата <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи с чем Бушуев выполнил требования указанной выше статьи, а именно представил заявление о том, что он еще ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи заявления о согласии баллотироваться депутатом Земского Собрания сложил полномочия депутата Совета депутатов Большесосновского сельского поселения, в связи с чем у ТИК <данные изъяты> имелись сведения о том, что Бушуев сложил полномочия и причин для отказа в регистрации по этому основанию у ТИК не имелось. В судебном заседании установлено и подтверждено представителем истца Некрасовой И.С., что заявление Бушуева о сложении полномочий депутата на заседании <данные изъяты> депутатов <данные изъяты> до настоящего времени не рассмотрено, но вины Бушуева в не рассмотрении его заявления суд не усматривает. Кроме того, длительное не рассмотрение поступившего заявления от депутата Бушуева о сложении полномочий нарушает его права, а также в связи с тем, что решение по заявлению Бушуева до сих пор не принято, Бушуеву начисляется зарплата и будет начисляться до тех пор, пока не будет принято решение Совета депутатов сельского поселения о сложении полномочий депутата Бушуева. Вины Бушуева в начислении ему зарплаты также судом не усматривается. Утверждение представителя истца о том, что раз Бушуеву начисляется зарплата и он ее получает, значит является депутатом сельского поселения, суд не принимает во внимание, так как в письме <данные изъяты> В.П. Ждановой адресованном председателю ТИК <данные изъяты> указано, что Бушуев И.Н. депутатской деятельностью не занимается, его заявление о сложении депутатских полномочий должно было быть рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, но не рассмотрено, будет рассмотрено на очередном заседании Совета депутатов в конце мая 2010 года. Оснований не доверять сведениям указанным в письме у суда нет. В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт, но не указано, копии каких именно страниц должны быть представлены. В указанной статье нет требований о том, что кандидат обязан представить документ о гражданстве, сведения о гражданстве кандидат должен сообщить в заявлении о согласии баллотироваться депутатом, что и сделано Бушуевым И.Н., сведения о его гражданстве указаны в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии со ст. 260ч2 ГПК РФ, ст. 78 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 82 Закона Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. Как установлено в судебном заседании, истец узнала о том, что ДД.ММ.ГГГГ Бушуев И.Н. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты <данные изъяты> <данные изъяты> по избирательному округу № из районной газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ, заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование. На основании изложенного требования Рассановой О.Н. к Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> об аннулировании регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> <данные изъяты> по избирательному округу № Бушуева <данные изъяты> по доводам указанным в заявлении и в связи с пропуском срока на обжалование удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199,259-261 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении заявленных требований Рассановой <данные изъяты> об аннулировании регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> <данные изъяты> по избирательному округу № Бушуева <данные изъяты> - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 5 дней. Судья /подпись/ С.Л. Селютина