Дело № 2-23/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Большая Соснова 14 февраля 2011 года Большесосновский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Селютиной С.Л., С участием прокурора Тарасовой Н.П., Представителя ответчика Жужгова В.В., действующего на основании доверенности, Представителя 3-го лица Трескова В.А., При секретаре Вьюжаниной Л.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района к Совету депутатов Большесосновского сельского поселения о признании недействующим решения Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» в части утверждения тарифа на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков, У с т а н о в и л : Прокурор Большесосновского района обратился в суд с иском к Совету депутатов Большесосновского сельского поселения о признании недействующим решения Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» в части утверждения тарифа на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков, указывая на то, что Совет депутатов Большесосновского сельского поселения принял решение от 23.12.2010 № 173 В судебном заседании помощник прокурора Большесосновского района Тарасова Н.П. требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Жужгов В.В. с требованиями прокурора не согласен, считает, что решение Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» в части утверждения тарифа на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков является законным и обоснованным. В судебном заседании пояснил, что жители домов по переулку Спортивный на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилья, куда включается и вывоз жидких бытовых отходов, поэтому в соответствии со ст. 156 ЖК РФ Совет депутатов Большесосновского сельского поселения как орган местного самоуправления своим решением от 29.04.2010 года № 114 с изменениями от 23.12.2010 года установил тариф на услугу по вывозу жидких бытовых стоков для МУП «Тепловодоканал». Решение Совета депутатов будет действовать пока наниматели и собственники жилых помещений не определятся с размером платы за содержанием общего имущества. Представитель 3-го лица МУП «Тепловодоканал» Тресков В.А. пояснил, что МУП «Тепловодоканал» осуществляет вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по пер. Спортивный. Жильцы указанных домов товарищество собственников жилья не создали, решений о выборе способа управления многоквартирными домами не приняли. Совет депутатов Большесосновского сельского поселения на основании представленных им расчетов утвердил тариф на вывоз жидких стоков. Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему: Решением Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» утвержден тариф на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков. Решение принято в соответствии с Уставом Большесосновского сельского поселения, Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обнародовано в сельских библиотеках поселения и межпоселенческой библиотеке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 « О Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, от 29.07.2010 N 580) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам». В п. 3 указанных Правил указано, что "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В п. 6 указанных Правил определен список предоставляемых потребителю коммунальных услуг, который определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки; горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети; электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах; отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления. Услуга - вывоз жидких стоков - утвержденная решением Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» в части утверждения тарифа на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков, в Постановлении Правительства № 307 и в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам не предусмотрена. В связи с чем, установление тарифа и утверждение услуги «вывоз жидких стоков» от многоквартирных домов по переулку Спортивный является незаконным, нарушает права и законные интересы жителей многоквартирных домов по переулку Спортивный. Кроме того, решением Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Водоканал» утвержден тариф на услуги по водоотведению. Услуга водоотведение предусмотрена законодательством и подразумевает под собой отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети. Услуга - водоотведение - согласно представленным документам, утверждена для всех жителей Большесосновского сельского поселения, без исключений. Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения, которая, в свою очередь, наряду с платой за наем входит в состав платы за жилое помещение согласно статьям 154, 156 Жилищного кодекса РФ. На основании изложенного исковые требования прокурора Большесосновского района подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать недействующим решение Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых МУП «Тепловодоканал» в части утверждения тарифа на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме 150 рублей за 1 куб.м. стоков с момента принятия решения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 10 дней. Судья /подпись/ С.Л. Селютина Копия верна, судья С.Л. Селютина
«О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 №114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, представляемые МУП «Тепловодоканал»,которым утвердил тариф на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивный в сумме150 рублей за 1 куб.м стоков. Своим решением от 23.12.2010 года № 173 Совет депутатов Большесосновского сельского поселения частично удовлетворил протест прокурора Большесосновского района на решение Совета депутатов Большесосновского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые МУП «Тепловодоканал» от 29 июня 2010 года
№123. Согласно ст.5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" представительные органы муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение. Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрена коммунальная услуга водоотведение, которая представляет собой - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод от абонентов и потребителей с последующей передачей их на очистные сооружения системы канализации, тогда, как канализация - технологический процесс, обеспечивающий водоотведение и очистку сточных вод, услуга по вывозу сточной жидкости действующим законодательством не предусмотрена. С 2007 года на территории Большесосновского сельского поселения был установлен тариф на коммунальную услуги - «водоотведение» на основании расчета затрат на откачку и вывозку сточной жидкости от организаций и частных домовладений. В решении Совета депутатов Большесосновского сельского поселения от 23.12.2010 года № 173 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 29.04.2010 года № 114 «О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, представляемые МУП «Тепловодоканал» утвержден тариф на водоотведение в размере 57.09 рублей за 1 куб.м. стоков, а также, утвержден тариф на вывоз жидких стоков от многоквартирных домов по переулку Спортивныйвразмере150рублейза1куб.м. При этом, сущность коммунальной услуги водоотведения с 2007 года на территории Большесосновского сельского поселения, согласно расчетам затрат на откачку и вывозку сточной жидкости на территории Большесосновского поселения, не изменилась. Считает, что введение услуги по вывозу жидких стоков противоречит действующему законодательству, поскольку данная услуга действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, в обоснование своих доводов пояснила, что услуга по вывозу жидких стоков входит в услугу водоотведения и дополнительно установление тарифа на данную услугу для жителей многоквартирных домов по п/у Спортивный не требует.