РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Большая Соснова 31 марта 2011 года. Большесосновский суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Казанцева Н.В., с участием заместителя прокурора Большесосновского района Верхокамкиной Г.Г., истца Томиловой Е.Г., представителей ответчика Пикулевой С.А. и Поносовой А.И., при секретаре Смирновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Б.Соснова гражданское дело по заявлению прокурора Большесосновского района в интересах Томиловой <данные изъяты> к Муниципальному учреждению культуры «Полозовский сельский дом культуры» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2010 года по февраль 2011 года в размере 1948 руб. 50 коп., установил: Прокурор Большесосновского района обратился в суд с заявлением в интересах Томиловой Е.Г. о взыскании с МУК «Полозовский сельский дом культуры» недоначисленной заработной платы за период с декабря 2010 года по февраль 2011 года включительно в размере 1948 руб. 50 коп. и обязании ответчика, начиная с 01 марта 2011 года начислять и выплачивать районный коэффициент на установленный федеральным законом № 91-ФЗ от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда. В заявлении указал, что Томилова Е.Г. с 01 сентября 2008 года и по настоящее время работает в МУК «Полозовский дом культуры» в должности художественного руководителя и ее ежемесячная заработная плата составляет 4330 руб. с учетом районного коэффициента. Федеральным законодательством установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4330 руб.. Согласно трудового законодательства в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии с действующим законодательством на территории Пермского края установлен районный коэффициент к заработной плате - 1.15. Следовательно, расчет заработной платы Томиловой Е.Г. ответчик должен производить с учетом действующего законодательства, то есть начисляя районный коэффициент на минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Иное толкование работодателем трудового законодательства в части начисления заработной платы приводит к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым. Поэтому считает ответчиком недоначислено Томиловой Е.Г. заработной платы за декабрь 2010 года - 649 руб. 50 коп.; за январь- февраль 2011 года - 1299 руб.. В судебном заседании заместитель прокурора района Верхокамкина Г.Г. заявленное требование прокурора поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Привлеченная по делу в качестве истца Томилова Е.Г. иск прокурора поддержала. Пояснила, что она работает в Полозовском доме культуры в должности художественного руководителя на полной ставке. Ее заработная плата в период с декабря 2010 года по февраль 2011 года составляла в размере 4330 руб., без учета вычета НДФЛ. В спорный период времени рабочие дни ею отработаны полностью. Представители ответчика Пикулева С.А. и Поносова А.И. с иском не согласились. Пояснили, что истица работает на полной ставке и в спорный период времени рабочие дни ею отработаны полностью. Заработная плата истице начислялась в размере 4330 руб., то есть минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством, в которой также включался и уральский коэффициент. Считают, что начисление заработной платы производят в соответствии с трудовым законодательством. Дополнительного финансирования об увеличении заработной платы в Учреждении нет. МУК «Полозовский сельский дом культуры» является юридическим лицом, учредителем которого является Полозовское сельское поселение, который и финансирует дом культуры. Представитель Полозовского сельского поселения в суд не прибыл, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен. Каких-либо ходатайств и заявлений от них не поступило. Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющие в деле документы, приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Томилова Е.Г. работает в МУК «Полозовский сельский дом культуры» в качестве художественного руководителя на полной ставке, что подтверждается приказом о приеме на работу и трудовым договором /л.д.9,10-12/.. МУК «Полозовский сельский дом культуры» является юридическим лицом, учредителем которого является Полозовское сельское поселение, что подтверждается Уставом /л.д.13-14/. Согласно расчетных листков, заработная плата истицы в спорный период времени составляла 4330 руб. с учетом районного коэффициента /л.д.7,8/. В соответствии с Федеральным законом РФ от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ, с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб.. В силу ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С учетом изложенного суд считает, что заработная плата истце должна была быть начислена не ниже 4330 руб., установленного вышеуказанным федеральным законом, с учетом полного отработанного времени, а при не полностью отработанном времени, пропорционально отработанному времени. Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат Однако, в соответствии со ст. 37 ч.3 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размере оплаты труда. Согласно ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особым климатическими условиями. Согласно ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям, устанавливается Правительством РФ. Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года № 591, районный коэффициент - 1,15, к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений в районах Пермской области был утвержден Постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02 июля 1987 года №403/20-155. Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49, было утверждено разъяснение от 11 сентября 1995 года № 3, согласно которого процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные. .), установленные к заработной плате лицам, работающих в местностях с неблагополучными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. На основании указанных норм права суд считает, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Это означает, что районный коэффициент, как составляющая заработной платы работника выплачивается сверх минимального размера оплаты труда. В ином случае повышающий характер данной компенсации не имеет социального эффекта, поскольку уравнивается оплата низкооплачиваемым работникам в местностях с особым климатическими условиями и без таковых. С учетом изложенного ежемесячная заработная плата должна была начисляться истице не ниже установленного федеральным законом минимального размере оплаты труда (4330 руб.), с учетом полного отработанного времени, затем должен был быть применен к этой сумме районный коэффициент 1.15, поэтому требования прокурора подлежит удовлетворению. Согласно расчета, подлежит взысканию за декабрь 2010 года, январь и февраль 2011 года недоначисленная заработная плата в размере 1948,50 руб. (за декабрь 2010 года и январь, февраль 2011 года было начислено по 4330 руб.; должно быть начислено: 4330 х 15% районный коэффициент = 649,50 руб. х 3 месяца = 1948,50 руб.). Доводы представителей ответчика о том, что районный коэффициент, согласно ст. 129 ТК РФ, входит в заработную плату, и заработная плата истицы с учетом районного коэффициента за спорный период времени ежемесячно составляла не менее минимального размере оплаты труда, то есть в соответствии с действующим трудовым законодательством, суд считает не состоятельным, так как в ст. 129 ТК РФ дается только понятие и составные части заработной платы, в которую включается также и работа в особых климатических условиях. С учетом изложенного, установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда и составные части заработной платы, указанные в ст. 129 ТК РФ, это разные понятия. Кроме этого, ст. 146 ТК РФ предусматривает оплату труда работников в повышенном размере, занятых на работах в местностях с особыми климатическим условиями. При выплате истице вышеуказанной суммы, ответчик должен произвести удержания налога на доходы физических лиц. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая, что прокурор в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ в размере 400 руб.. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Полозовский сельский дом культуры» в пользу Томиловой <данные изъяты> недоначисленную заработную плату за период с декабря 2010 года по февраль 2011 года включительно в размере 1948 (одна тысяча девятьсот сорок восемь) руб. 50 коп.. Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Полозовский сельский дом культуры в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 /четыреста / рублей. Обязать Муниципальное учреждение культуры «Полозовский сельский дом культуры» ежемесячно, начиная с 01 марта 2011 года начислять и выплачивать районный коэффициент - 1.15, на установленный Федеральным законом № 91-ФЗ РФ от 24 июня 2008 года минимальный размер оплаты труда. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись Казанцев Н.В. Копия верна, судья: Казанцев Н.В.