Дело № 5-13/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Село Большая Соснова 18 октября 2011 года. Судья Большесосновского районного суда Пермского края Казанцев Н.В., с участием представителя МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина» Трескова А.В., при секретаре Смирновой Л.М. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина», возбужденного по основаниям ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: В ходе исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, прокуратурой Большесосновского района была проведена проверка структурного подразделения Черновской детский сад - МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина», в ходе которой установлено: Согласно п.1.9 Устава, МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им.А.С.Пушкина» имеет структурное подразделение -Черновской детский сад. На основании приказа руководителя учреждения, от 04 мая 2011 года № 72, на постоянную работу в Черновской детский сад в качестве штатного сотрудника на должность медсестры принята ФИО1. Свою деятельность медсестра ФИО1 осуществляет в медицинском кабинете в здании Черновского детского сада, в котором, согласно должностной инструкции медицинской сестры, осуществляет первую неотложную и первичную медицинскую помощь, несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдению санитарно-гигиенических норм, режима воспитанников детского сада. Медицинская сестра работает ежедневно с понедельника по пятницу с 08. 30 до 17.00 часов. В нарушении п.46 ст.12 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видом деятельности», юридическим лицом - МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им.А.С.Пушкина», лицензия на осуществление медицинской деятельностью не получена, документы, в лицензионный орган на получении лицензии не направлялись. Руководитель МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им.А.С.Пушкина» Тресков А.В. в судебном заседании пояснил, что юридическим лицом лицензия на осуществление медицинской деятельностью в детском саду не получена, так как школа занимается образовательной деятельностью. В настоящее время решается вопрос о передаче медицинского кабинета детского сада в ведение Большесосновской ММУ «Больница». Прокурор района в суд не прибыл, каких-либо ходатайств и заявлений не поступило. В соответствии со ст. 7, п/п 96 п.1, п/п 4 п. 2 ст. 17 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ, вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность; положениями о лицензировании конкретных видом деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: медицинская деятельность. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, предусмотрен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В пунктах 3 и 4 которого указано, что лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии; Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Согласно приложению, к вышеуказанному Положению, перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности предусматривает работы (услуги), выполняемые, в том числе и при осуществлении доврачебной помощи; Порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и включает в том числе работы (услуги) по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим) и сестринскому делу. Как следует из административного материала, МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина» является юридическим лицом и имеет структурное подразделение - Черновской детский сад, расположенный по адресу: с.Черновское ул. Советская, 1 Большесосновского района Пермского края, что подтверждается Уставом. Согласно приказа от 01 сентября 2011 года № 135 «Об утверждении штатного расписания на 01.09.2011г.», в Черновском детском саду имеется должность медицинской сестры, на которую приказом от 04 мая 2011 года № 72, принята ФИО1. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры, медицинская сестра ведет осмотр детей во время утреннего приема; изолирует заболевших и оказывает первую медицинскую помощь детям и сотрудникам «Черновского детского сада»; ежемесячно проводит учет болеющих детей, инфекционных заболеваний, травматизма; распределяет детей по медицинским группам для занятий физической культурой; осуществляет медико-педагогический контроль над организацией двигательного режима в учреждении, методикой проведения утренней гимнастики и физических занятий и их воздействием на детский организм; контролирует проведение закаливающих мероприятий; планирует вакцинации и контролирует состояние детей после их проведения, делает анализ. На осуществление указанных работ и услуг, считаю, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, необходимо получение лицензии на осуществление медицинской деятельностью МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина». Однако, лицензия на осуществление медицинской деятельностью в МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина» отсутствует, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушением, Уставом «учреждения», а также пояснениями в суде руководителя юридического лица тому, что лицензия на осуществление медицинской деятельностью не получена. С учетом изложенного, считаю установленной вину должностных лиц МОУ «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим наказание, считаю отнести совершение административного правонарушения впервые, а также принимаемые меры руководством юридического лица о передаче этой деятельности Большесосновскому ММУ «Больница», о чем пояснил в суде руководитель учреждения Тресков А.В.. С учетом изложенного, а также принимая во внимание обстоятельства, смягчающие наказание, при этом каких-либо последствий не наступило, считаю назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья постановил: Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Черновская средняя общеобразовательная школа им. А.С.Пушкина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья: Казанцев Н.В.