Дело № 5-6/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Село Большая Соснова                                                                            04 апреля 2011 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

с участием директора МОУ «Полозовская средняя школа» Удаловой Н.В.,

при секретаре Вьюжаниной Л.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения (далее МОУ) «Полозовская средняя школа» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В ходе плановой проверки, проводимой специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Абашевой Л.Л., выявлено, что по состоянию на 13 часов 00 минут 03.03.2011 года МОУ «Полозовская средняя школа», допустило осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полозовская СОШ», согласно Уставу, является учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Школа имеет структурные подразделения: «Полозовский детский сад» (с. Полозово, ул. Новая, 3), «Красноярская начальная школа - сад» (д. Красный Яр, Октябрьская, 5.).

Учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, в том числе Законом РФ «Об образовании», типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Законом об образовании Пермского края, Уставом.

Лицензия на образовательную деятельность в МОУ «Полозовская средняя школа» отсутствует. Учреждение имело лицензию на образовательную деятельность № 663 от 12.05.2010 г. со сроком действия по 28.09.2010г. (л.д. 25).

Учредителем МОУ «Полозовская СОШ» является муниципальное учреждение «Управление образованием администрации Большесосновского муниципального района Пермского края». Плановые и внеплановые проверки специалистами Роспотребнадзора в Пермском крае в период с 2005 года не проводились.

Представитель Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Абашева Л.Л. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи со служебной занятостью (л.д. 45).

В судебном заседании представитель МОУ «Полозовская средняя школа» с указанным выше нарушением согласилась, пояснила, что действительно срок действия лицензии истек. Школа не прошла лицензирование в связи с имеющимися на момент проверки нарушениями. В настоящее время в школах и детских садах с. Полозово, с. Красный Яр проведена большая работа по устранению выявленных нарушений. В настоящий момент не выполнен пункт предписания по установлению теневых навесов на игровых площадках в детских садах в связи с тем, что площадки, где необходимо оборудовать навесы, заметены снегом. Деньги на указанные работы уже выделены и получены, работы будут проведены после схода снега. Кроме того, составлены сметы и сделаны заявки на замену оконных блоков в сумме 525075,87 руб. и ограждение школы в сумме 591031,97 руб. Данные работы будут проведены по наступлению теплой погоды. После проведения указанных работ сразу же будет подана заявка на получение лицензии.

Вина МОУ « Полозовская средняя общеобразовательная школа» в осуществлении деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2011 года; определением о передаче материалов об административном правонарушении по подведомственности; актом проверки от 25 марта 2011 года.

С учетом изложенного, установлена вина МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» в осуществлении деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 20. ч.1 КоАП РФ.

Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд принимает во внимание то, что лицензия не получена в связи с выявленными нарушениями, но администрацией МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» приняты меры по устранению нарушений, устранено большое количество нарушений, что подтверждается представленными в суд документами. Не устранены нарушения по замене оконных блоков, ограждению территории которые требует больших финансовых затрат, для устранения каждого нарушения необходимо более 500 тысяч рублей. По указанным нарушениям также приняты меры, сделаны сметы и заявки, работы будут проведены по наступлению теплой погоды. Оборудование теневых навесов будет произведено после схода снега, деньги на производство указанных работ получены.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит, то что МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» впервые привлекается к административной ответственности, приняты меры по устранению выявленных нарушений. Учредителем МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» является МУ «Управление образования Администрации Большесосновского района».

Таким образом, учитывая отсутствие причинение вреда, отсутствие имущественного ущерба суд считает возможным в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ назначить МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л :

Признать виновным МОУ «Полозовская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      /подпись/                      С.Л. Селютина

Копия верна, судья                        С.Л. Селютина