Р Е Ш Е Н И Е

С.Большая Соснова                                                                         11 мая 2011 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Матусевич Е.И.

при секретаре Бушуевой О.Р.,

с участием директора МОУ «Лисьинская основная общеобразовательная школа» Повышевой Л.С.,

рассмотрев жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения «Лисьинская основная общеобразовательная школа» на постановление по делу об административном правонарушении,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 20 от 24 марта 2011 года Главного Государственного инспектора Большесосновского и Частинского муниципальных районов МОУ «Лисьнская основная общеобразовательная школа» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, за что подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МОУ «Лисьинская основная общеобразовательная школа» обратилось в суд с жалобой, указав, что из-за недостатка денежных средств устранить все недостатки в части требований пожарной безопасности не смогли. Суд просил отменить указанное постановление.

В суде директор школы Повышева Л.С. на доводах жалобы настаивал, суд просил отменить постановление, так как школа является муниципальным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Большесосновского муниципального района. Он, как руководитель школы, неоднократно обращался к учредителю с просьбой о выделении денежных средств для ремонта школы и для проведения работ на обеспечение пожарной безопасности. Для того, чтобы устранить все нарушения требования пожарной безопасности, необходим капитальный ремонт школы. Частично капитальный ремонт школы уже произведен; в ближайшее время планируется выделение денежных средств в размере 500000 рублей, из которых 140000 уже поступило на счет школы. Штраф размере 10000 рублей для школы существен, и эти деньги можно было потратить на ремонт школы. Суд просил постановление отменить.

Выслушав директора МОУ «Лисьинская основания общеобразовательная школа», исследовав материалы дела и материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

11 марта 2011 года, в ходе проверки, в МОУ «Лисьинская основная общеобразовательная школа», Государственным инспектором по пожарному надзору были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки и протоколе от 11 марта 2011 года. За что постановлением № 20 от 24 марта 2011 года Главного Государственного инспектора МОУ «Лисьинская основная общеобразовательная школа» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 рублей.       

Выявленные в ходе проверки нарушения, свидетельствуют о нарушении требований пожарной безопасности. То есть факт совершения МОУ «Лисьинская основная общеобразовательная школа», предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, установлен. Нарушений норм КоАП РФ, при производстве по делу об административной правонарушении, судом не выявлено. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Однако, данные обстоятельства, при наложении административного наказания, учтены не были. В постановлении смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, не приведены. Санкция ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ предусматривает не один вид наказания, однако, вынося постановление, Главный Государственный инспектор не привел мотивы, по которым он пришел к необходимости наложения на МОУ наказания в виде штрафа.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность МОУ «Лисьинская средняя общеобразовательная школа» суд относит, характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения, последующее поведение учреждения, реально решающего вопросы по устранению выявленных нарушений, ранее к административной ответственности МОУ не привлекалось (доказательств обратному в материалах дела об административном правонарушении нет; наличие протокола № 64 от 05.08.2010., что отражено в постановлении, не является свидетельством привлечения к административной ответственности), каких-либо последствий по делу не наступило, его имущественное и финансовое положение. Учреждение, в силу его правового статуса, самостоятельно не может решать вопросы о распределении выделенных ему учредителем денежных средств. Отягчающих обстоятельств, судом не выявлено. Доказательств привлечения к административной ответственности МОУ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым изменить постановление № 20 от 24 марта 2011 года в части назначенного МОУ наказания, заменив наложенное ему взыскание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.9. КоАП РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Постановление Главного Государственного инспектора Большесосновского и Частинского муниципальным районам от 24 марта 2011 года № 20 изменить в части назначенного наказания. Считать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лисьинская основная общеобразовательная школа» подвергнутому административному взысканию по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья