Решение от 20.04.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011г.

Большесолдатский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи:                                            Ефремовой С.В.,

при секретаре:                                                                        Семенихиной Е.А.,

с участием прокурора

Большесолдатского района Курской области:                   Горбатенкова В.Н.,

представителя администрации Большесолдатского

района Курской области по доверенности:                         Турецкого А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большесолдатского района Курской области к администрации Большесолдатского района Курской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, детей - инвалидов и маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Большесолдатского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил обязать МОУ «Мало - Каменская СОШ» провести мероприятия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, детей - инвалидов и маломобильных групп населения в Мало-Каменскую СОШ, расположенную по адресу: <адрес> а именно: установить пандусы на крыльце парадного входа в здание Мало -Каменской СОШ. Также, просил обеспечить беспрепятственное передвижение указанной категории граждан внутри здания МОУ «Мало - Каменская СОШ», а именно: на стенах лестничных маршей, ведущих на второй этаж, оборудовать поручни.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано следующее. В <данные изъяты> прокуратурой Большесолдатского района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, детей - инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки соблюдения прав детей - инвалидов и маломобильных групп населения в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры были выявлены нарушения требований законодательства по социальной защите инвалидов юридическим лицом МОУ «Мало - Каменская СОШ». Так, при проверке было установлено, что у парадного входа в здание МОУ «Мало - Каменская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, имеется бетонное крыльцо со ступеньками и площадкой, которое не имеет специальных средств, обеспечивающих подъем инвалидов - пандусы, предназначенные для подвоза граждан на инвалидных колясках, что затрудняет подъем маломобильных категорий граждан по ступенькам крыльца. Внутри здания имеются лестничные марши на второй этаж, с одной стороны идут перила, у стен поручни не оборудованы. Поскольку лестничные марши не оборудованы поручнями и вход в здание МОУ «Мало - Каменская СОШ» не оборудован специальными средствами, обеспечивающими доступ инвалидов, детей - инвалидов и иных маломобильных групп населения, это нарушает права указанной категории граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. В обоснование заявленных требований прокурор Большесолдатского района Курской области сослался на ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948г., ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 1, 2 Закона Курской области от 18 марта 2008г. № 6 - ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области», пункт 3.32 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя 16.07.2001г. № 73, ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ, федеральную целевую программу «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010г.г.», утвержденную постановлением Правительства РФ 29.12.2005г. № 832.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству прокурора Большесолдатского района Курской области в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ответчика - МОУ «Мало - Каменская СОШ» на администрацию Большесолдатского района Курской области, являющуюся собственником здания, в котором расположено МОУ «Мало - Каменская СОШ», а МОУ «Мало - Каменская СОШ» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В связи с этим, прокурором было уточнено заявленное требование и на момент рассмотрения дела оно выглядит следующим образом: обязать администрацию Большесолдатского района Курской области провести мероприятия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, детей - инвалидов и маломобильных групп населения в Мало -Каменскую СОШ, расположенную по адресу: <адрес>, а именно: установить пандусы на крыльце парадного входа в здание Мало - Каменской СОШ. Также, просит обеспечить беспрепятственное передвижение указанной категории граждан внутри здания МОУ «Мало -Каменская СОШ», а именно: на стенах лестничных маршей, ведущих на второй этаж, оборудовать поручни.

В судебном заседании прокурор Большесолдатского района Курской области Горбатенков В.Н. заявленное требование с учетом его уточнения поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений, в связи с чем, на собственника здания, в котором расположено МОУ «Мало - Каменская СОШ» - на администрацию Большесолдатского района Курской области должна быть возложена такая обязанность.

Представитель администрации Большесолдатского района Курской области по доверенности Турецкий А.Е. иск признал, представив суду письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица МОУ «Мало - Каменская СОШ»в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах гражданского дела распиской.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признания иска ответчиком только в двух случаях: если признание иска противоречит закону или если оно нарушает права и законные интересы других лиц.

При решении вопроса о возможности принятия признания иска представителем ответчика суд исходит из наличия у представителя ответчика такого полномочия в доверенности и из того, что данное признание иска закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В силу закрепленного в законе принципа диспозитивности ( ст.4, 46 ГПК РФ, ст.9 ГК РФ) право на защиту своих интересов принадлежит самому лицу, чье право нарушено. В связи с этим, при решении вопроса о возможности принятия признания иска суд при отсутствии противоречий закону и нарушений признанием иска прав и законных интересов других лиц, должен руководствоваться не интересами ответчика, а его волей на реализацию предоставленного ему права защищать свои интересы. При таких обстоятельствах, оснований к непринятию признания иска у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения, судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, заявленное прокурором Большесолдатского района Курской области требование с учетом его уточнения подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Большесолдатского района Курской области удовлетворить.

Обязать администрацию Большесолдатского района Курской области провести мероприятия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, детей - инвалидов и маломобильных групп населения в МОУ «Мало - Каменская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, а именно: установить пандусы на крыльце парадного входа в здание МОУ «Мало - Каменская СОШ».

Обеспечить беспрепятственное передвижение указанной категории граждан внутри здания МОУ «Мало - Каменская СОШ», а именно: на стенах лестничных маршей, ведущих на второй этаж, оборудовать поручни.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2011г.

Судья:                                                   С.В. Ефремова