РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 февраля 2012 года с.Большесолдатское Большесолдатский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Шевлякова В.И. с участием представителя истца - Оленичевой М.М., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ удостоверена нотариально, номер в реестре №; ответчика - представителей комитета лесного хозяйства Курской области Басова А.В., по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Еремина П.В. по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Абрамова О.Е. по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Поддубной Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луценко Л.П. к Комитету лесного хозяйства Курской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, квартал № общей площадью <данные изъяты>, для осуществления рекреационной деятельности на 49 лет У С Т А Н О В И Л: Луценко Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Курской области, уточненные исковые требования, о понуждении заключить договор аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, квартал №, выдел №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного в урочище «<данные изъяты>», <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности. В обосновании заявленных требований указала, что 17 мая 2011г она обратилась в Комитет лесного хозяйства Курской области с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка, для рекреационной деятельности, в чем ей было отказано, поскольку, по мнению Комитета на данном земельном участке находятся незаконно объекты недвижимости принадлежащие ей на праве собственности. Считает отказ Комитета лесного хозяйства Курской области в предоставлении земельного участка в аренду не обоснованным, поскольку объекты недвижимости расположенные на данном земельном участке в основном были построены в ДД.ММ.ГГГГ и принадлежали оздоровительному лагерю «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> купил у <данные изъяты> детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты>. В дальнейшем детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» был куплен ФИО12., а в последующем ею (Луценко Л.П.). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи в части покупки земельного участка признан недействительным, в части покупки строений сделка не оспаривалась. Ссылаясь на нормы ст.ст. 3, 9, 36, 98 ЗК РФ, ст.ст. 12, 271, 445 ГК РФ, просит суд обязать Комитет лесного хозяйства заключить с ней договор аренды земельного участка лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер №, квартал №, выдел № для рекреационной деятельности, сроком на 49 лет. В судебном заседании представитель истца Оленичева М.М. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что объекты недвижимости пионерского лагеря «<данные изъяты>» покупались ООО «<данные изъяты>» у <данные изъяты> с целью создания базы отдыха. В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «<данные изъяты>» и Администрация <адрес> заключили договор купли-продажи земельного участка пионерского лагеря «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м.. После регистрации права собственности на земельный участок за ООО «<данные изъяты>» и согласования всех вопросов в ДД.ММ.ГГГГ году было начато строительство новых объектов недвижимости, поскольку на базе строений пионерского лагеря, создание круглогодичной базы отдыха было невозможно, имеющиеся строения не предназначены для осеннее - зимних условий, также отсутствовало отопление, водоснабжение. ООО «<данные изъяты>» на спорном земельном участке было начато строительство спальных корпусов, административного здания, подведен газ. Завершить строительство базы отдыха ООО «<данные изъяты> не смогло, так как договор купли - продажи земельного участка между Администрацией <адрес> и ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году решением Арбитражного суда <адрес> был признан недействительным. Поскольку возник спор о земельном участке, объекты недвижимости пионерского лагеря «<данные изъяты>» и земельный участок были проданы физическому лицу, сначала ФИО10, затем Луценко Л.П.. В последующем решением суда договор купли-продажи в части земельного участка был расторгнут, и зарегистрированное право собственности на земельный участок за Луценко Л.П. прекращено. В настоящее время на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Луценко Л.П. построенные в ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, строительство которых было начато в ДД.ММ.ГГГГ году. Просит обязать Комитет лесного хозяйства заключить с Луценко Л.П. договор аренды земельного участка для рекреационной деятельности, т.е. для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной деятельности. Представитель Комитета лесного хозяйства Курской области Басов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, мотивируя следующим. Земельный участок в урочище «<данные изъяты>» <адрес>, квартал №, выдел № площадью <данные изъяты> га относится к землям лесного фонда. Предоставление в аренду лесных участков гражданам и юридическим лицам, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. Договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. В соответствии со ст.41 Лесного кодекса РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках: если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. В Лесохозяйственном регламенте Суджанского лесничества, куда входит № квартал в урочище «<данные изъяты>», не определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Луценко Л.П., построены на земельном участке лесного фонда не законно. Решение вопроса о предоставлении спорного земельного участка в аренду для осуществления рекреационной деятельности возможно после освобождения его от капитальных строений. Предоставление спорного земельного участка в аренду для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в соответствии со ст.98 ЗК РФ не возможно, поскольку данный земельный относится к лесному фонду и предоставляется в аренду в соответствии с лесным законодательством. Представители Комитета лесного хозяйства Курской области Еремин П.В., Абрамов О.Е. в судебном заседании в удовлетворении требований истца просили отказать по основаниям приведенным выше. Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности РФ и относится к землям лесного фонда. В соответствии с Положением о Комитете лесного хозяйства Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 20 декабря 2006г Комитет обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 ЛК РФ по вопросам предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведения соответствующих аукционов. Просит рассмотреть дело без их участия. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. квартал №, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «<данные изъяты>» относится к землям лесного фонда и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Согласно п.п.2,5 ст.27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. Согласно ст.3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами. В силу ст.3 ЗК РФ, ст.3 ЛК РФ для имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними законодателем установлен приоритет за лесным законодательством и специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Предметом договора аренды является лесной участок, входящий в состав земель лесного фонда. Согласно ст.101 ЗК РФ порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством. Следовательно, аренда земель лесного фонда подчиняется правилам лесного законодательства. Статьей 9 ЛК РФ установлено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации и концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ. Согласно ч.4 ст.41 ЛК РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (ч.2ст.41 ЛК РФ). Согласно лесохозяйственного регламента Суджанского лесничества <адрес> (т.№ л.д.№) квартал № <адрес> участкового лесничества входит в разрешенное использование леса для рекреационной деятельности. Зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности не определены. Непосредственно в ст.71 ЛК РФ урегулирован порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2 ст.71 ЛК РФ). В соответствии с ч.1 ст.74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч.3 ст.74 ЛК РФ, которая не предусматривает заключение договора аренды земельного участка лесного фонда для рекреационной деятельности без проведения аукциона. Как установлено в судебном заседании решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> <адрес> признано право собственности на объекты оздоровительного лагеря «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, Урочище «<данные изъяты>» балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей: корпус спальный <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; корпус спальный №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; столовая (<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; насосная (<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; хозсарай с погребом (<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; душевая (<данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки; бассейн (<данные изъяты>); эстрадная площадка (<данные изъяты>); умывальник (<данные изъяты>); уборные (литер №, №, №); водонапорная башня <данные изъяты><данные изъяты>). Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице председателя ФИО2 продал, а покупатель ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО9 приобрел в собственность детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>», состоящий из корпуса спальни № (<данные изъяты>), корпуса спальни № (<данные изъяты> столовой (<данные изъяты> насосной (<данные изъяты>), душевой (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, урочище «<данные изъяты>», <адрес> Согласно свидетельства о праве собственности на землю, выданному на основании решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.т.№, л.д.№), оздоровительному лагерю «<данные изъяты>» <данные изъяты> был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га в урочище «<данные изъяты>» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда площадью <данные изъяты> кв.м. по Суджанскому лесхозу кадастровый номер №, куда входит земельный участок с кадастровым номером №, квартал №, площадью <данные изъяты> га, расположенный в урочище «<данные изъяты>» <адрес>. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок был изъят и предоставлен в собственность ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> продала ООО «<данные изъяты> находящийся в государственной собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: урочище «<данные изъяты>» <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> зарегистрировало право собственности. После регистрации права собственности на земельный участок ООО «<данные изъяты> было начало строительство объектов недвижимости на данном земельном участке. В дальнейшем по договору купли - продажи имущества ООО «<данные изъяты> продало ФИО10, а в последующем ФИО10 продала Луценко Л.П. часть объектов недвижимости и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: урочище «<данные изъяты>» <адрес>. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка между Администрацией <адрес> и ООО «<данные изъяты> признан недействительным. Решением Большесолдатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, договор в части купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: урочище «<данные изъяты>» <адрес> между ООО «<данные изъяты> и ФИО10, ФИО10 и Луценко Л.П., признан недействительным. Зарегистрированное право собственности Луценко <данные изъяты> на указанный земельный участок прекращено. Согласно свидетельств о государственной регистрации права (т.№ л.д. №) за Луценко <данные изъяты> на праве собственности зарегистрированы следующие объекты недвижимости: объект незавершенный строительством - спальный корпус, площадью <данные изъяты> кв.м., процент готовности - <данные изъяты>, кадастровый номер №; объект незавершенный строительством - спальный корпус, процент готовности - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; объект незавершенный строительством - спальный корпус, процент готовности - <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №; объект незавершенный строительством - административное, процент готовности -<данные изъяты>, площадь застройки <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №; насосная, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №; корпус спальный №, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №; душевая, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №; столовая, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, урочище «<данные изъяты>». За ООО «<данные изъяты>», согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.№, л.д. №), зарегистрировано право собственности на одноэтажное нежилое здание с пристройкой, «корпус спальный №», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, урочище «<данные изъяты>». Таким образом, на спорном земельном участке лесного фонда в урочище «<данные изъяты>» <адрес> находятся объекты недвижимости, в том числе незавершенные строительством зарегистрированные на праве собственности за Луценко Л.П., а также объект недвижимости зарегистрированный за ООО «<данные изъяты>». Как пояснила в судебном заседании представитель истца - Оленичева М.М., для осуществления рекреационной деятельности необходимо завершение начатого строительства объектов на данном земельном участке. На базе объектов недвижимости принадлежавших пионерскому лагерю «<данные изъяты>» невозможно было создать запланированную базу отдыха, поэтому старые объекты были снесены и в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года начато строительство новых. Объект недвижимости зарегистрированный за ООО «<данные изъяты>» в настоящее время снесен, но документы не переоформлены. В лесохозяйственном регламенте Суджанского лесничества <адрес> не определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Таким образом, строительство объектов недвижимости на данном земельном участке противоречит нормам лесного законодательства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора аренды земельного участка лесного фонда, для осуществления рекреационной деятельности. Доводы истца о преимущественном праве на заключение договора аренды земельного участка в соответствии со ст.ст. 36,98 ЗК РФ, ст.271 ГК РФ в данном случае судом не могут быть признаны обоснованными, поскольку противоречат приведенным выше нормам ЛК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Луценко Л.П. к Комитету лесного хозяйства Курской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, квартал №, выдел № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «<данные изъяты>», для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2012 года. Судья В.И.Шевляков