Решение от 28.02.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2011г.                                                                                        

Судья Большесолдатского районного суда Курской области             Ефремова С.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мясоедовой Л.И. на постановление <данные изъяты> главного государственного инспектора по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Мясоедовой Л. И. государственным инспектором по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу объективная сторона совершенного Мясоедовой Л.И. правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Мясоедовой Л.И., расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение требований пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 - 03), а именно: план эвакуации людей при пожаре не соответствует Госту - основание п. 16 ППБ 01 - 03; отсутствует противопожарная разделка дымохода отопительного котла, толщиной 500 мм в местах соприкосновения с горючими материалами (потолочное перекрытие) - основание п. 66 ППБ 01 - 03, СНиП 41 - 01 - 2003 п.6.6., 6.6.17, прил. К., п. К1, таб. К1

Постановлением <данные изъяты> главного государственного инспектора по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мясоедовой Л.И. было назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа на сумму 1 000 (одна тысяча) рублей.

На данное постановление Мясоедова Л.И. подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить. В обоснование поданной жалобы указала, что протокол в отношении нее инспектором был составлен в ее отсутствие, о составлении которого она не была уведомлена, в связи с чем, была лишена права ознакомиться с материалами, права на участие в рассмотрении дела ее защитника. Также, указала, что обжалуемое ею постановление она не получала, подпись в постановлении ей не принадлежит.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мясоедова Л.И. в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, переданной ей лично.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако, в материалах административного дела отсутствуют доказательства как вручения лично, так и направления по почте Мясоедовой Л.И., не присутствовавшей при составлении протокола об административном правонарушении, его копии, а также данные, свидетельствующие о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения административного дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о том, что рассмотрение административного дела состоится                    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, здание пожарной части, о чем в графе «подпись лица, в отношении которого возбуждено дело» хотя и имеется подпись, однако, согласно показаниям опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ФИО2, составившего протокол, лицу, в отношении которого возбуждено дело - Мясоедовой Л.И. данная подпись не принадлежит. Это подпись ее родного брата, которому была вручена копия протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Мясоедовой Л.И. Также, в судебном заседании было установлено, что Мясоедовой Л.И. копия протокола об административном правонарушении лично не вручалась, по почте в предусмотренный законом срок со дня составления указанного протокола, не направлялась. Данные обстоятельства также подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> инспектор ФИО4. Какие - либо письменные доказательства, свидетельствующие о надлежащем уведомлении Мясоедовой Л.И. о рассмотрении административного дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в административном деле отсутствуют. Также, не имеется в представленном в суд материале данных о вручении копии обжалуемого постановления Мясоедовой Л.И. Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО4, данное постановление было вручено родному брату Мясоедовой Л.И. по ее устной просьбе, лично ей оно не вручалось, по почте в предусмотренный законом срок не направлялось.

Указанные нарушения процессуальных норм исключают всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов административного дела, правонарушение Мясоедовой Л.И. было совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 3 - х месяцев назад.

При таких обстоятельствах, вынесенное <данные изъяты> главного государственного инспектора по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору постановление                      от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Мясоедовой Л.И.удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> главного государственного инспектора по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, которым Мясоедовой Л.И. было назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа на сумму 1 000 (одна тысяча) рублей, отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                         С.В. Ефремова