Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела
с.Большое Село 13 октября 2011г. «
Ярославской области
Судья Большесельского районного суда Ярославской области Киселёва Е.В.,
с участием государственного обвинителя прокуратуры Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А.,
подсудимого Буханцева Н.С.,
защитника Захарьина А.Ф., представившего удостоверение № и ордер № от 19.08.2011 г.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
а также представителе потерпевшего ФИО6,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении
Буханцева Н.С., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Органами предварительного расследования Буханцев Н.С. обвиняется в совершении следующего преступления:
Буханцев Н.С., замещая должность первого заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, являясь должностным лицом, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, ненадлежаще исполнил свои обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе при следующих обстоятельствах:
03.03.2009 г. между Департаментом <данные изъяты> и Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области был заключен договор № на финансирование строительства и реконструкции объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на 2009 г. по областной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы.
На основании указанного договора Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области осуществляла софинансирование работ по реконструкции водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с приложением № к данному договору – Бюджет Ярославской области в размере 1 989000 рублей, бюджет Большесельского муниципального района в размере 101 000 рублей, а также осуществляла рассмотрение и утверждение проектно-сметной документации, прошедшей комплексную государственную экспертизу и имеющую положительное заключение, график производства работ, контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством, обеспечивала получение разрешения на ввод стройки в эксплуатацию.
Для выполнения работ по реконструкции водонапорной башни Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области был заключен муниципальный контракт № от 03.08.2009 г. с ОАО <данные изъяты>.
Подрядчиком разработана проектно-сметная документация по данному объекту, которая прошла государственную строительную экспертизу. ОАО <данные изъяты> в период с августа по сентябрь 2011 года выполнило работы по реконструкции водонапорной башни, расположенной в <адрес>.
Сведения о выполнении полного объема работ подрядчиком были включены в акт о приемке выполненных работ № от 27.08.2009 года и в акт о приемке выполненных работ № от 14.09.2009 года. Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области произведена полная оплата отраженных в указанных актах объемов работ.
Буханцев Н.С. с 04.04.2008 года по настоящее время на основании распоряжения Главы Большесельского муниципального района Ярославской области № от 04.04.2008 года состоит в должности первого заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, при этом является должностным лицом и осуществляет функции представителя власти. В своей деятельности Буханцев Н.С. обязан соблюдать требования Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Устав Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в своей деятельности Буханцев Н.С. обязан руководствоваться должностной инструкцией первого заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, утвержденной 04 апреля 2008 года Главой Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО4 Так же Буханцев Н.С. обязан соблюдать нормы Положения об отделе ЖКХ и строительства Администрации Большесельского муниципального района, в соответствии п. 1.3 которого указанный отдел находится в непосредственном подчинении Буханцева Н.С.
Согласно п. 3.1 должностной инструкции первого заместителя Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области на Буханцева Н.С. возложены обязанности по курированию вопросов координации деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства, согласно п. 3.2 указанной инструкции он обязан организовывать работу по решению вопросов градостроительной деятельности, в том числе строительства и реконструкции объектов недвижимости. Согласно п. 3.4 должностной инструкции Буханцев Н.С. обязан непосредственно контролировать и координировать деятельность отдела ЖКХ и строительства Администрации Большесельского муниципального района, в обязанности которого входит осуществление контроля в сфере строительства и реконструкции на объектах недвижимости.
Вопреки должностной инструкции после окончания работ по реконструкции водонапорной башни, расположенной на <адрес>, со стороны Администрации Большесельского муниципального района Буханцевым Н.С. были приняты без фактической проверки все объемы работ, указанные в акте о приемке выполненных работ № от 27.08.2009 года и в акте о приемке выполненных работ № от 14.09.2009 года, в полном объеме.
Объемы работ, отраженные в акте о приемке выполненных работ № от 27.08.2009 г. и в акте о приемке выполненных работ № от 14.09.2009 года, не соответствуют фактически выполненным ОАО <данные изъяты> объемам работ по реконструкции водонапорной башни, расположенной на <адрес>. Стоимость выполненных работ по реконструкции водонапорной башни, расположенной на <адрес>, отраженная в указанных актах о приемке выполненных работ, не соответствует стоимости фактически выполненных работ на данном объекте. Согласно указанным актам общая стоимость работ по реконструкции водонапорной башни составляет 2089500 (два миллиона восемьдесят девять тысяч пятьсот) рублей (в том числе НДС 18%). Стоимость фактически выполненных работ составляет 1713567 (один миллион семьсот тринадцать тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей (в том числе, НДС 18%).
Буханцев Н.С., являясь первым заместителем Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, обладая в соответствии с п. 3.7 своей должностной инструкции правом подписи документов, связанных с осуществлением его должностных обязанностей, являясь лицом, обязанным в соответствии с перечисленными выше нормативными актами, муниципальным контрактом осуществлять контроль за исполнением условий данного контракта, в период с 27 августа 2009 года по 23 сентября 2009 года, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, имея возможность, достаточный опыт работы и квалификацию для надлежащего исполнения своих обязанностей, проявил халатность вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, хотя имел реальную возможность надлежащим образом исполнить свои должностные обязанности, в нарушение требований положений должностной инструкции, фактически, не организовав технический контроль за выполнением работ на объекте – «реконструкция водонапорной башни», расположенном на <адрес>, не осуществив данный контроль лично, подписал акт о приемке выполненных работ № от 27.08.2009 г. и акт о приемке выполненных работ № от 14.09.2009 года, содержащие в себе завышенные сведения об объемах фактически выполненных работ на данном объекте, не проверив содержащиеся в актах сведения об объемах выполненных работ и не сравнив их с фактически выполненным на объекте объемом работ, хотя имел реальную возможность это сделать.
В результате этого Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области впоследствии был произведен полный расчет с ОАО <данные изъяты> и на счет данной организации были перечислены денежные средства в сумме 2089500 руб.
В результате ненадлежащего исполнения Буханцевым Н.С. своих обязанностей была произведена оплата средствами бюджета Большесельского муниципального района Ярославской области работ, не соответствующих условиям муниципального контракта № от 03.08.2009 г., объем которых завышен в акте о приемке выполненных работ № от 27.08.2009 года и в акте о приемке выполненных работ № от 14.09.2009 года на сумму 375933 (триста семьдесят пять тысяч девятьсот тридцать три) рубля, таким образом, действия Буханцева Н.С. повлекли причинение крупного ущерба бюджету Большесельского муниципального района Ярославской области.
Буханцев Н.С. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.
В судебном заседании защитник подсудимого Захарьин А.Ф. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Буханцева Н.С. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, пояснил, что подсудимый Буханцев Н.С. от следствия и суда не уклонялся, имеются основания для освобождения его от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
Подсудимый Буханцев Н.С. в судебном заседании вину в совершённом преступлении признал, согласился с прекращением уголовного дела в его отношении в связи с истечением срока давности уголовного преследования, не настаивал на продолжении рассмотрения уголовного дела в судебном заседании.
Представитель потерпевшего Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО6, действующий согласно доверенности, государственный обвинитель прокурор Бубнов Д.А. в судебном заседании не возражали против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.
Рассмотрев ходатайство защитника, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что основания для прекращения уголовного дела в отношении Буханцева Н.С. по указанному основанию имеются.
Буханцев Н.С. обвиняется в совершении в период с 27 августа 2009г. по 23 сентября 2009г. преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, которое относится к преступлениям небольшой тяжести.
В соответствии с ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истек срок два года.
Согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Судом установлено, что срок давности со дня совершения Буханцевым преступления истек.
Оснований для приостановления течения сроков давности согласно ч.3 ст.78 УК РФ не имеется, поскольку от следствия и суда подсудимый не уклонялся.
Буханцев Н.С. согласен на прекращение уголовного дела в его отношении по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. Судом подсудимому разъяснены последствия прекращения уголовного дела по указанному не реабилитирующему основанию.
Подсудимый не настаивает на рассмотрении уголовного дела судом в обычном порядке до его разрешения по существу. Возможность реализовать свое право на судебную защиту Буханцеву Н.С. была предоставлена.
В соответствии со ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Согласно ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.254 УПК РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить уголовное дело в отношении Буханцева Н.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.24 УПК РФ.
Вещественные доказательства: документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 14.09.2010г. в Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области и изъятые в ходе обыска 26.10.2010г. в Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, хранящиеся при уголовном деле, – передать Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области;
документы, изъятые в ходе обыска 18.11.2010г. в ОАО <данные изъяты>, хранящиеся при уголовном деле, - передать ОАО <данные изъяты>;
лазерный СД – диск «Verbatim» - хранить при уголовном деле.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
В случае подачи кассационной жалобы Буханцев Н.С. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судья