Дело № 2-217/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» июля 2011 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Е.В.,
с участием прокурора Румянцева И.С.,
представителя ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Кузнецовой А.Н.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью площадью 400 кв.м., расположенном на отдалении 40 м. с правой стороны автодороги <адрес> по направлению движения <адрес>
В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке, находящемся на территории Благовещенского сельского поселения, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.18 ст. 8 Устава Благовещенского сельского поселения Администрация Благовещенского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории поселения от мусора, не обеспечивает благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Бездействие ответчика по ликвидации хозяйственно-бытовых отходов ухудшает санитарно- эпидемиологическую и экологическую обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Благовещенского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Румянцев И.С. поддержал заявленные исковые требования, просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированное размещение отходов на указанном земельном участке в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, пояснил, что в результате бездействия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Представитель ответчика Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Кузнецова А.Н.- Глава Благовещенского сельского поселения, выступающая на основании Устава, исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области признала, пояснила, что земли, где произошло несанкционированное размещение отходов на земельном участке площадью 400 кв.м., расположенном на отдалении 40 м. с правой стороны автодороги <адрес> по направлению движения к <адрес>, относятся к землям Благовещенского сельского поселения, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок два года, поскольку размещение бытовых отходов на территории указанного земельного участка производится в течении 50 лет, в течение двух месяцев произвести их ликвидацию не имеется возможности.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из акта проверки от 03.06.2011 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 400 кв.м., расположенном на отдалении 40 м. с правой стороны автодороги <адрес> по направлению движения к <адрес>, была обнаружена свалка хозяйственных, бытовых и строительных отходов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Благовещенского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Благовещенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреакционные зоны, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Как следует из п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.18 ст. 8 Устава Благовещенского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения Благовещенского сельского поселения.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области твердые бытовые и хозяйственные отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Благовещенского сельского поселения, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не выполняются экологические, санитарные требования, положения ч.1 ст.8; ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».
Учитывая, что в соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.18 ст. 8 Устава Благовещенского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Благовещенского сельского поселения, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельном участке 400 кв.м., расположенном на отдалении 40 м. с правой стороны автодороги <адрес> по направлению движения к <адрес>
Учитывая изложенное, согласно положений ст.203 ГПК РФ при вынесении решения суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принимая также во внимание, что на указанном земельном участке размещение хозяйственно-бытовых отходов производится в течение длительного периода времени.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Возложить на Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 400 кв.м., расположенном на отдалении 40 м. с правой стороны автодороги <адрес> по направлению движения к <адрес>
Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2011г.
Судья