Дело № 2- 16/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» января 2012 года с. Большое Село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
с участием представителя истца Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Кудряшовой Ю.Н.,
представителя ответчика Ильясова Р.С. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Остроушко А.М., представившего удостоверение №512 и ордер №1 от 11.01.2012 г.,
при секретаре Додоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское
дело по иску Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области к Ильясову Р.С. о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области предъявил исковые требования к Ильясову Р.С. о взыскании финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.
В обоснование требований истец указывал, что Ильясов Р.С. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается Уведомлением о регистрации в территориальных органах ПФР от 30.03.2005 года. Прекратил осуществление предпринимательской деятельности 19.05.2011г., что подтверждается Выпиской из ЕГР ИП № 1 от 20.05.2011 г. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ), ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был зарегистрирован в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области (далее Отдел ПФР).
В соответствии с ч.5 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ), в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующим за истекшим календарным годом, представляет в Пенсионный фонд РФ следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Ответчик свою обязанность, установленную законом, не исполнил, что выразилось в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом Отдела ПФР составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.05.2011г. №2011/00034. В акте ответчику предложено в 15-дневный срок со дня получения настоящего акта представить свои объяснения и возражения по факту нарушения, а также сообщалось о месте и времени рассмотрения акта проверки и предлагалось принять участие в рассмотрении материалов дела о привлечении его к ответственности. Акт был отправлен заказным письмом ответчику 20.05.2011г. В сроки, указанные в акте, возражений и объяснений ответчик не представил.
По результатам рассмотрения Акта о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования начальник Отдела ПФР вынес Решение о привлечении Ильясова Р.С. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2011г. №2011/00034 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
К уплате ответчиком за отчетный год причитается 10392.00 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год. Сумма подлежащих взысканию с ответчика финансовых санкций составляет 1039.20 руб. (Одна тысяча тридцать девять рублей 20 коп.)
Отделом ПФР было направлено ответчику Требование от 04.08.2011г. №2011/00034 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 29.08.2011г. В срок, указанный в требовании, ответчик сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.
В соответствии с п.1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами РФ. Статья 17 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации» устанавливает, что сумма штрафов является источником формирования бюджета Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании представитель истца Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Кудряшова Ю.Н., выступающая по доверенности, поддержала предъявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что по настоящее время задолженность по финансовым санкциям ответчиком не погашена. Ильясов Р.С. знал порядок предоставления сведений в рамках системы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик Ильясов Р.С., надлежаще извещавшийся судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствовал. Почтовые извещение возвращены в суд почтовой службой в связи с непроживанием адресата. Согласно сведениям представленным УФМС по Ярославской области Ильясов Р.С. снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 2005 г.
С учетом неизвестности места нахождения ответчика, для предоставления его интересов в суде в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.
Представитель ответчика Ильясова Р.С. – адвокат Остроушко А.М., возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что Ильясову Р.С. могло быть неизвестно о необходимости предоставления сведений в Пенсионный Фонд.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.05.2011г., представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области, Ильясов Р.С. в период с 28.03.2005 г. по 19.05.2011г. являлся индивидуальным предпринимателем.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Согласно ч.5 ст.11, ст.15 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Из акта № 2011/00034 от 16.05.2011г., составленного старшим специалистом Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области, следует, что Ильясовым Р.С. не были представлены в срок до 01.03.2011г. сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Из расчета суммы финансовых санкций за непредставление в установленные сроки либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование следует, что Ильясову Р.С. за 2010г. начислены страховые взносы в сумме 10392 руб., сумма финансовых санкций составляет 1039 руб.20 коп.
Согласно решению начальника Отдела ПФР в Большесельском муниципальном районе № 2011/00034 от 28.06.2011г. Ильясов Р.С. привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок (не позднее 1 марта 2011г.) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как видно из квитанции к заказному отправлению, требование № 2011/00034 от 04.08.2011г. об уплате финансовых санкций направлено истцом почтой Ильясову Р.С. 08.08.2011г.
В судебном заседании было установлено, что Ильясовым Р.С. до настоящего времени финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 1039 руб.20 коп. не уплачены, указанная сумма подлежит взысканию с Ильясова Р.С. в пользу истца.
Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, т.к. согласно пояснениям представителя истца ответчик знал процедуру предоставления необходимых сведений в Пенсионный Фонд. Федеральный закон РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является официально опубликованным, на ответчике лежит обязанность по его соблюдению.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с Ильясова Р.С. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб., от уплаты которой истец был освобожден согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Ильясова Р.С. в пользу Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области финансовые санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. ( одна тысяча тридцать девять руб. 20 коп.).
Взыскать с Ильясова Р.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 ( четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
Судья Долгощинов В.В.