Дело № 2-1/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Большое село
Ярославской области «20» марта 2012 года
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием истца Кочигина С.А., представителя истца Масленниковой В.Ю.,
представителя ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Кудряшовой Ю.Н.,
при секретаре Богословой И.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Кочигина С.А. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области, ОАО «Ярославский радиозавод» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 01.07.2011г. № 28, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кочигин С.А. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 01.07.2011г. № 28, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы на Ярославском радиозаводе: с 16.08.1982 года по 30.06.1986 года, с 02.07.1986 года по 01.01.1989 года по профессии «паяльщик радиодеталей», с 01.07.1991 года по 10.10.1994 года по профессии «паяльщик швов металлических деталей»; назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи им ответчику заявления о назначении пенсии - с 19.04.2011 года.
В обоснование требований истец указывал, что, начиная с 16.08.1982 года по 02.07.1986 года он работал в цехе № 43 Ярославского радиозавода паяльщиком радиодеталей, затем с 01.01.1989 года по 31.01.1989 года он работал паяльщиком в цехе № 44 Ярославского радиозавода, с 01.07.1991 года по 10.10.1994 года он работал паяльщиком швов металлических деталей в цехе № 44 Ярославского радиозавода. Его трудовая книжка утрачена в связи с пожаром, поэтому трудовой стаж подтверждён им только на основании справки № от 21.01.2011 года, выданной ОАО «Ярославский радиозавод».
Отделом Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано согласно решению от 01.07.2011г. №28 в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Данный отказ Кочигин С.А. считает незаконным, поскольку, кроме представленной справки, выданной Ярославским радиозаводом, подтвердить трудовой стаж он возможности не имеет, наличие у него специального стажа так же подтверждается архивной справкой ГУ ЯО «Государственный архив» и справкой № ОАО «Ярославский радиозавод» от 05.05.2010 года. Истец считает, что весь период его работы на Ярославском радиозаводе с 1982 года по 1994 год должен быть включен в специальный стаж работы на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, согласно которому в Списке №1 профессий ( код 12100000-16456) предусмотрена профессия «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой изделий припоями, содержащими вредные вещества 1 -2 классов опасности или канцерогены».
В уточненном исковом заявлении от 18.10.2011г. Кочигин С.А. указал, что в период с 16.08.1982 года по 02.07.1986 года он работал в цехе № 43 Ярославского радиозавода паяльщиком радиодеталей, в период с 01.01.1989 года по 31.01.1989 года он работал паяльщиком в цехе № 44 Ярославского радиозавода, в период с 01.07.1991 года по 10.10.1994 года работал паяльщиком швов металлических деталей в цехе № 44 Ярославского радиозавода. Фактически он работал паяльщиком с полной занятостью по данной профессии в течение всего рабочего дня, Кочигин С.А. полагает, что профессия «паяльщик радиодеталей» указана в его трудовой книжке ошибочно.
В уточненном исковом заявлении от 02.03.2012г. Кочигин С.А. также просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы на Ярославском радиозаводе с 01.01.1989г. по 01.07.1991г. по профессии «паяльщик».
В судебном заседании истец Кочигин С.А., его представитель Масленникова В.Ю., действующая согласно доверенности, поддержали заявленные требования.
Истец пояснил, что в период с 16.08.1982 года по 30.06.1986 года, с 02.07.1986 года по 01.01.1989 года, с 01.01.1989г. по 01.07.1991г. он фактически выполнял работу паяльщика горячим способом, занятого пайкой изделий припоями ПОС -61, он осуществлял работу на участке пайки корпусов и герметизации блоков, профессия «паяльщик радиодеталей» указана работодателем неправильно, поскольку рабочих данной профессии на участке, где выполнял работы Кочигин С.А., не имелось. Характер выполняемой истцом работы в период с 1982г. по 1994г. не изменялся, он в течение полного рабочего дня работал по профессии «паяльщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены», осуществлял пайку корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93, конденсатора переменной емкости ЯД 4.652.069, корпуса ЯД 6.112.154 изделия Р-832М, корпуса ЯД ИЖ 6.112.092 изделия Р-862.
Представитель ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Кудряшова Ю.Н., выступающая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ответчиком включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца с 01.07.1991 года по 10.10.1994 года по профессии «паяльщик швов металлических деталей». Профессия «паяльщик радиодеталей» не входит в Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кочигин С.А. не имеет права на досрочное назначение ему трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика ОАО «Ярославский радиозавод», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
В отзыве на иск ОАО «Ярославский радиозавод» требования истца не признало, ответчик указал, что запись в трудовую книжку истца о наименовании его профессии «паяльщик радиодеталей» была внесена согласно характеру выполняемых Кочигиным С.А. работ, в соответствии с ЕТКС всероссийский классификатор, код 16464, КЧ 3, диапазон тарифных разрядов 1-3, код выпуска ЕТКС 20, код по ОКЗ 7242, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367 с 1 января 1996г.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком №1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют паяльщики, занятые на технологии пайки высокопрочных швов с характеристикой работ по ЕТКС код выпуска 20, раздел «Производство радиодеталей» (1986 года издания).
Паяльщики радиодеталей не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение с характеристикой работ по ЕТКС, код выпуска 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», 1985 года издания, в связи с чем, в период работы на предприятии им предоставлялся только дополнительный отпуск и спецжиры. Учитывая, что все паяльщики при пайке используют оловянно-свинцовые припои, работают в условиях с веществом 1-2 класса опасности - свинцом, после многократных обращений в Министерство соцобеспечения РСФСР Ярославскому радиозаводу было разрешено засчитывать в льготный стаж период работы по профессии «паяльщик радиодеталей», в связи с чем, был издан приказ директора завода № 426 от 07.09.1990г. В перечень работников, которым должна быть назначена льготная пенсия согласно Списку № 1, был включен и Кочигин С. А.
Учитывая постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г., разъяснения Минтруда РФ № 680-8 от 31.10.1997г., № 50-8 от 29.01.1998г., Ярославскому радиозаводу не разрешено в настоящее время учитывать в льготный стаж работу по профессии «паяльщик радиодеталей», поскольку по характеру работы и условиям труда (по размеру, составу выбросов вредных веществ) право на льготное пенсионное обеспечение данные работники не имеют.
«Паяльщик радиодеталей» (кодовое обозначение 16464) и «паяльщик» (кодовое обозначение 156) являются разными профессиями с собственными характеристиками работ, предусмотренными соответствующими выпусками ЕТКС. Профессия «паяльщик радиодеталей» в Список № 1( раздел XXIII ) не включена, рабочие этой профессии право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
В отзыве на уточненное исковое заявление Кочигина С.А. от 02.03.2012г. ОАО «Ярославский радиозавод» указало, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку оспариваемое истцом решение об отказе в назначении ему пенсии и об отказе включить соответствующие периоды в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, было принято Отделом Пенсионного Фонда РФ в Большесельском районе.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кочигина С.А. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые по профессии «паяльщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены».
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из пенсионного дела истца следует, что Кочигин С.А. 19.04.2011г. обратился в Отдел Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) по Большесельскому муниципальному району с заявлением о назначении ему пенсии по старости.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 01.07.2011г. №28, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного Фонда РФ в Большесельском муниципальном районе от 01.07.2011г. №28, пенсионного дела, Кочигину С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, которые проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, поскольку стаж его работы, учитываемый для назначения пенсии, составляет 3 года 3 месяца 6 дней, при этом периоды работы истца по профессии «паяльщик» с 01.07.1991г. по 26.12.1992г. и с 01.01.1993г. по 10.10.1994г. включены в специальный стаж работы, период с 27.12.1992 г. по 31.12.1992г. на основании п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., исключен из специального стажа, поскольку является периодом простоя.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода его работы с 01.07.1991 года по 10.10.1994 года по профессии «паяльщик швов металлических деталей» Ярославского радиозавода предъявлены излишне и удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период включен ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно справке № от 21.01.2011г., приказов директора Ярославского радиозавода №373 от 09.03.1982 г., № от 16.08.1982 г., № от 30.06.1983г., № от 02.07.1986г., № от 31.01.1989г., № от 03.07.1991г., № от 10.10.1994г. Кочигин С.А. с 16.08.1982 г. в цехе №43 был переведен с должности слесаря сборщика паяльщиком радиодеталей 2 разряда, 30.06.1983 г. ему присвоен 3 разряд паяльщика радиодеталей цеха №43, 02.07.1986г. Кочигин С.А. переведен в цех №44 паяльщиком радиодеталей 4 разряда, 01.01.1989 г. истец был переведен в цехе №44 паяльщиком 4 разряда, 01.07.1991г. он переведен на должность паяльщика швов металлических деталей 4 разряда цеха №44, 10.10.1994г. Кочигин С.А. был уволен по собственному желанию.
Из справки № от 05.05.2010г. ОАО «Ярославский радиозавод» следует, что в период с 01.07.1991г. по 10.10.1994г. Кочигин С.А. в течение полного рабочего дня работал по профессии «паяльщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены».
Согласно справке <данные изъяты> от 07.07.2007г. трудовая книжка Кочигина С.А. была уничтожена огнем во время пожара, произошедшего 13.07.2007г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Как следует из разъяснений Министерства социального развития РСФСР №40 -1081 от 27.02.1990г., паяльщикам цеха сборки Ярославского радиозавода следует назначать льготные пенсии на основании Списка №1, раздел 11, п/р 4, поскольку они заняты на работах по пайке швов металлических деталей, указанным работникам следует засчитывать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, весь период работы по данной профессии.
Согласно приказу директора Ярославского радиозавода №426 от 07.09.1990г., архивной справке от 25.03.2011г. №СП -241 при оформлении документов для назначения льготной пенсии паяльщикам следует включить в льготный стаж весь период работы по данной профессии, в список работников также включен Кочигин С.А. (до 1985г.), цех №44.
Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда о фактических условиях труда работника ОАО «Ярославский радиозавод» Кочигина С.А., составленного экспертами Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, представленная ОАО «Ярославский радиозавод» характеристика работ, выполнявшихся Кочигиным С.А. в период с 1982 по 1994 г.г., подтверждает его занятость в периоды, указанные в личной карточке, справке предприятия от 21.01.2011 №, по профессиям «паяльщик радиодеталей», «паяльщик» и указывает на то, что работа по профессии «паяльщик» включала в себя пайку швов металлических деталей (деталей, собранных встык, внахлест; периметра крышек фильтров; корпусов, крышек, оснований изделий Р-836 (ЯД 6.112.154, ЯД 4.652.069), Р-862 (ЯД ИЖ 6.112.092)) оловянно-свинцовыми припоями ПОСК 50-18, ПОС-61и др.
Экспертами были проанализированы представленные ОАО «Ярославский радиозавод» карты технологических процессов изготовления корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93, конденсатора переменной емкости ЯД 4.652.069, корпуса ЯД 6.112.154 изделия Р-832М, корпуса ЯД ИЖ 6.112.092 изделия Р-862, наиболее характерных изделий, изготовлявшихся в период с 1982 по 1994 г.г. по месту работы Кочигина С.А.
В перечень операций технологического процесса на корпус, изготавливаемый в цехах №№ 43, 44, входят следующие: подготовительная, лужение, сборочная, паечная, зачистка мест пайки, промывочная, проверка на герметичность, паечная, сборочная, проверка на герметичность, вакуумная сушка, сборочная, протирочная, сборочная, маркировочная, контрольная ОТК.
Согласно карте технологического процесса сборки корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93 экспертами было установлено, что рабочее место работника, выполнявшего операции по пайке и лужению, было оснащено электропаяльниками различных марок, подставками, термостатами, электрическими плитками, предназначенными для подогрева корпуса, др. оснасткой и приспособлениями. Пайка проводилась припоями ПОС-61 (39-40% свинца), ПОСК-50-18 (18% кадмия, 32% свинца), т.е. оловянно-свинцовыми припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности.
В карте также содержатся сведения о том, что операцию № 005 выполнял комплектовщик и работник ПДБ, операцию № 035 - промывщик деталей и узлов, операцию № 040 - рабочий (наименование профессии не указано) и работник ОТК, операцию № 080 - работник ОТК, с учетом изложенного, имеются основания полагать, что операции по пайке и лужению выполнялись работником по профессии «паяльщик».
Оснащение рабочего места паяльщика термостатами, электрическими плитками, предназначенными для подогрева корпуса, подтверждает выполнение данным работником операций по пайке и лужению именно горячим способом.
Государственной экспертизой условий труда на основании определения <данные изъяты> районного суда <адрес> было дано заключение от 17.02.2005г., в котором рассмотрен технологический процесс сборки корпуса ИХ 6.119.955 того же изделия МР-93, осуществлявшийся в цехе № 45 Ярославского радиозавода.
Ранее экспертами было установлено, что трудоемкость сборки корпуса ИХ 6.119.955 составляла 1,89 н/час, в том числе пайка и лужение - 1,644 н/час или 86 % от нормы времени на сборку.
Сборка корпуса ИХ 6.119.955 аналогична по выполняемым операциям сборке корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93, что обусловлено одинаковыми требованиями к качеству как изделия МР-93 в целом, так и отдельных его элементов (в том числе, корпусов ИХ 6.119.955 и ИХ 6.112.689).
В цехе № 45 имелся специализированный участок пайки корпусов и герметизации блоков, что полностью соответствовало характеру выполнявшихся на нем работ специалистами по профессии «паяльщик».
У экспертов имеются основания полагать, что и при сборке корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93, наряду с выполнением монтажных и сборочных операций, в большом объеме (более 80 % от нормы времени, затрачиваемом на сборку корпуса) выполнялись операции по пайке и лужению; вероятно - на специализированных для пайки и лужения участках в составе цехов №№ 43, 44, аналогичных специальному участку цеха № 45.
Из исследованной экспертами карты условий труда на рабочем месте № 229.400 цеха № 44 от 25.01.1992г. и сводной ведомости учета, аттестации и рационализации рабочих мест по цеху № 44, следует наименование участка - участок № 9, профессия работников - паяльщик, количество аналогичных рабочих мест и численность рабочих - 7 ( по профессии «паяльщик»), имеются сведения о наличии в воздухе рабочей зоны паров свинца (вещество 1 класса опасности) в количестве 0,0013 мг/м3 (ПДК - 0,01 мг/м3) и время воздействия паров на работников - 8 часов, т.е. в течение полного рабочего дня.
Согласно ЕТКС, выпуск 20, раздел «Производство радиодеталей» в обязанности паяльщика радиодеталей входит выполнение работ по пайке и лужению деталей конденсаторов, резисторов, микроплат, трансформаторов и других радиодеталей, что в технологический процесс сборки корпуса ИХ 6.112.689 не входит, поскольку в карте технологического процесса сборки указанного корпуса отражена пайка и лужение не радиодеталей, а корпуса изделия.
Сопоставление характеристик работ по профессиям «паяльщик» (ЕТКС, выпуск 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы») и «паяльщик радиодеталей» (ЕТКС, выпуск 20, раздел «Производство радиодеталей»), сравнение их с операциями по пайке и лужению (операции №№ 010, 020, 025, 045) корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР-93, указывают на то, что указанные операции должны выполняться паяльщиками.
Анализ карт технологических процессов изготовления конденсатора переменной емкости ЯД 4.652.069, корпуса ЯД 6.112.154 изделия Р-832М, корпуса ЯД ИЖ 6.112.092 изделия Р-862 свидетельствует о том, что при их сборке, наряду с выполнением монтажных и сборочных операций, в большом объеме паяльщиками выполнялись операции по пайке и лужению указанных изделий горячим способом оловянно-свинцовыми припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности.
Деятельность Ярославского радиозавода в период с 1980 по 1990 г.г. носила стабильный характер, в связи с чем, у экспертов имеются основания полагать о полной занятости Кочигина С.А. в данный период.
Эксперты полагают, что в периоды работы: с 16.08.1982г. по 01.01.1985г. (цех № 43) и с 01.01.1989г. по 10.10.1994г. (цех № 44) Кочигин С.А. выполнял работу паяльщика, занимаясь пайкой и лужением корпусов и др. изделий горячим способом оловянно-свинцовыми припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности, в течение полного рабочего дня, то есть работу, предусмотренную Списком № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение и соответствующую характеристикам работ «паяльщика», приведенным в ЕТКС, выпуск 2, характеризовать работы, выполнявшиеся Кочигиным С.А. в периоды с 01.01.1985 г. по 02.07.1986г. в цехе № 43, с 02.07.1986г. по 01.01.1989г. в цехе № 44, когда он значился «паяльщиком радиодеталей», не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых и достаточных сведений. Администрацией ОАО «Ярославский радиозавод» не обеспечены надлежащее ведение и сохранность кадровых и иных документов, связанных с подтверждением прав работников на досрочное пенсионное обеспечение.
Эксперты пришли к следующим выводам: о занятости Кочигина С.А. по профессии «паяльщик радиодеталей» возможно вести речь только в отношении периода работы с 01.01.1985г. по 01.01.1989г., поскольку анализ имеющихся документов дает основания полагать, что весь остальной период он был занят по профессии «паяльщик».
Ввиду отсутствия необходимых документов, подтверждающих работу Кочигина С.А. по профессии «паяльщик радиодеталей», определить степень его занятости по данной профессии не представляется возможным. По этой же причине не исключается предположение, что Кочигин С.А. вообще не выполнял работ по профессии «паяльщик радиодеталей», ввиду отсутствия документов, характеризующих условия труда Кочигина С.А. в период с 01.01.1985г. по 01.01.1989г. в качестве «паяльщика радиодеталей», дать однозначный ответ на вопрос о характере работы истца по данной профессии не представляется возможным. При этом не исключается, что, числясь «паяльщиком радиодеталей», Кочигин С.А. фактически выполнял работы по профессии «паяльщик». В связи с чем, имеются основания полагать, что фактические условия труда истца соответствовали требованиям, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456. Характер работ, выполнявшихся Кочигиным С.А. по профессии «паяльщик радиодеталей» в период с 30.06.1983г. по 01.01.1985г. соответствовал характеристикам работ «паяльщика», указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, что подтверждается приказом директора Ярославского радиозавода от 07.09.1990 № 426. Характер работ, фактически выполнявшихся Кочигиным С.А. в период с 1982 по 1994 г.г., в основном соответствовал характеристикам работ, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, за исключением периода работы с 01.01.1985г. по 01.01.1989г., по которому определенного вывода сделать не представляется возможным.
Из сводной ведомости учета, аттестации и рационализации рабочих мест (цех №44), представленной ОАО «Ярославский радиозавод», следует, что имеется наименование профессии «паяльщик», профессия «паяльщик радиодеталей» в ведомости отсутствует.
В судебном заседании 02.03.2012г. свидетель ФИО8 пояснил, что в период с 1983г. по 1996г. он работал на Ярославском радиозаводе совместно с Кочигиным С.А., в 1983 г. он был принят на указанное предприятие в качестве паяльщика в цех №43, впоследствии истец был переведен в цех №44, Кочигин С.А. являлся его наставником, истец выполнял трудовые обязанности паяльщика, осуществлял пайку корпусов радиостанций, корпуса ИХ 6.112.689 изделия МР - 93, емкости ЯД 4.652.069, корпуса ЯД 6.112.154 изделия Р-832М, корпуса ЯД ИЖ 6.112.092 изделия Р-862.
Профессии «паяльщик радиодеталей» в цехе №43 и №44 не имелось, пайкой радиодеталей занимались монтажники. Пайка изделий производилась Кочигиным С.А. горячим способом, работа выполнялась им в течение всего рабочего дня. Истец выполнял операции по пайке и лужению, его рабочее место было оснащено электропаяльниками, подставками, термостатами, электрическими плитками, предназначенными для подогрева корпуса. Пайка проводилась припоями ПОС-61, содержащими свинец.
Судом была исследована трудовая книжка свидетеля ФИО8, согласно которой 22.07.1983г. он был принят на Ярославский радиозавод в цех №43 учеником паяльщика, 15.11.1983г. ему присвоен 2 разряд паяльщика радиодеталей в цехе №43, 01.01.1989г. свидетель был переведен в цех №44 паяльщиком 2 разряда, 01.07.1991г. он переведен в цехе №44 паяльщиком 3 разряда (швов металлических деталей).
Свидетель ФИО9 в судебном заседании 24.02.2012г. пояснил, что с 1982 г. он работал на одном участке с Кочигиным С.А. на Ярославском радиозаводе, истец Кочигин С.А. выполнял функции паяльщика, осуществлял пайку корпусов радиостанций, изделий МР -93, МР -95, производил обезжиривание, лужение, пайку деталей, пайка швов деталей осуществлялась припоями ПОС 61, содержащими свинец, и ПОС 50, содержащими кадмий и свинец. В период совместной работы свидетеля с Кочигиным С.А. с 1982г. по 1993г. характер работы истца не изменялся, в связи с объединением цехов впоследствии они были переведены в цех №44. Пайку изделий Кочигин С.А. производил в течение всего рабочего дня. ФИО9 пояснил, что с 12.09.2006г. ему назначена пенсия по старости на льготных условиях с учетом стажа его работы на Ярославском радиозаводе.
Из исследованного в судебном заседании пенсионного дела ФИО9 следует, что с 16.06.1981г. он был назначен на должность мастера начальника участка в цехе №43 Ярославского радиозавода, с 01.12.1982г. он был переведен паяльщиком радиодеталей 5 разряда в цехе №43, 01.01.1989г. свидетель переведен в цех №44 паяльщиком 5 разряда, уволен с работы 02.07.1993г. На основании приказа генерального директора ОАО «Ярославский радиозавод» №1260 - к от 09.11.2006г. в трудовую книжку ФИО9 были внесены изменения: в период с 01.12.1982г. по 01.01.1989 г. наименование его профессии указано «паяльщик».
Исследовав в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 16.08.1982г. по 30.06.1986г., с 02.07.1986г. по 01.01.1989г Кочигин С.А., значась согласно приказам директора Ярославского радиозавода «паяльщиком радиодеталей», фактически работал по профессии «паяльщик», наименование профессии «паяльщик радиодеталей» было работодателем указано ошибочно.
Из заключения указанной экспертизы следует, что администрацией Ярославского радиозавода не обеспечены надлежащее ведение и сохранность документов, достоверно подтверждающих характер работ, выполняемых Кочигиным С.А. в указанные периоды, ОАО «Ярославский радиозавод» не были представлены документы, характеризующие условия его труда по профессии «паяльщик радиодеталей». Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что в период совместной работы с ними Кочигин С.А. работал по профессии «паяльщик», характер условий его труда не изменялся, он осуществлял пайку корпусов изделий МР -93, МР -95, производил обезжиривание, лужение, пайку деталей, пайка швов деталей осуществлялась припоями ПОС 61, содержащими свинец.
Из заключения государственной экспертизы условий труда следует, что характер работ, фактически выполнявшихся Кочигиным С.А. в период с 1982 по 1994 г.г. на Ярославском радиозаводе, в основном соответствовал характеристикам работ, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456.
В отношении периода работы Кочигина С.А. на указанном предприятии с 01.01.1985г. по 01.01.1989г. эксперты не пришли к определенному выводу о характере работы истца.
Суд, оценив заключение экспертизы в совокупности с другими доказательствами: представленными ОАО «Ярославский радиозавод» документами, показаниями свидетелей, приходит к выводу о том, в указанный период характер работы истца на предприятии также не изменялся, условия выполняемых им работ соответствовали характеристикам работ, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Период работы истца на Ярославском радиозаводе с 01.01.1989г. по 01.07.1991г. по профессии «паяльщик» суд также считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, поскольку работа Кочигина С.А. по профессии «паяльщик» включала в себя пайку швов металлических деталей указанных изделий оловянно-свинцовыми припоями ПОСК 50-18, ПОС-61. Характер и условия выполняемых им в указанный период работ соответствовали характеристикам работ, указанным в Списке № 1, раздел XXIII «Общие профессии», код 12100000-16456, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Доводы ответчика ОАО «Ярославский радиозавод» о том, что профессия «паяльщик радиодеталей» была указана в трудовой книжке истца на основании характеристики выполняемых им на предприятии работ, суд считает несостоятельными, поскольку документов, достоверно подтверждающих характер и условия выполнения работы Кочигиным С.А. по профессии «паяльщик радиодеталей», суду и экспертам для проведения экспертизы ОАО «Ярославский радиозавод» представлено не было.
Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может служить основанием для лишения работника возможности реализации его права на назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что в период работы истца на Ярославском радиозаводе характер и условия его работы, трудовые функции не изменялись, работодатель согласно справке № от 05.05.2010г. на основании личной архивной карточки, карты условий труда подтверждает, что в период с 01.07.1991г. по 10.10.1994г. Кочигин С.А. в течение полного рабочего дня работал по профессии «паяльщики горячим способом, занятые пайкой изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или карцерогены».
Как было установлено в судебном заседании, ФИО9, выполнявшему в период с 01.12.1982г. по 01.01.1989 г. работу по профессии «паяльщик», аналогичную по характеру и условиям труда работе, выполнявшейся истцом, и значащемуся «паяльщиком радиодеталей», работодателем на основании приказа генерального директора ОАО «Ярославский радиозавод» № от 09.11.2006г. в трудовую книжку были внесены изменения и указано наименование профессии «паяльщик». В настоящее время работодатель не подтверждает фактическое выполнение Кочигиным С.А. работы по профессии «паяльщик», нарушая гарантированное ст.39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту.
Учитывая заключение экспертизы, данные о том, что работа предприятия в указанный период носила стабильный характер, суд установил, что выполнением работ, предусмотренных указанным Списком №1, Кочигин С.А. был занят в течение полного рабочего дня.
С учетом изложенного, ответчика Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области следует обязать включить Кочигину С.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды работы на Ярославском радиозаводе: с 16.08.1982г. по 30.06.1986г., 02.07.1986г. по 01.01.1989г. - по профессии «паяльщик радиодеталей»; с 01.01.1989г. по 01.07.1991г. - по профессии «паяльщик»
С учётом указанных периодов работы стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением им работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, по состоянию на 19.04.2011г. составляет более 12 лет, Кочигин С.А. достиг возраста 50 лет 20.04.2011г., страховой стаж его составляет более 20 лет.
Судом установлено, что Кочигин С.А. имел право на назначение ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ, указанное решение ответчика Отдела Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении ему пенсии следует признать незаконным.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии Кочигин С.А. обратился к ответчику 19.04.2011г., суд считает, что Отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе следует обязать произвести назначение указанной трудовой пенсии истцу с 19.04.2011г.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Отдела Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе в пользу Кочигина С.А. в связи с частичным удовлетворением исковых требований следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области от 01.07.2011г. №28 об отказе в установлении Кочигину С.А. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области включить Кочигину С.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, следующие периоды работы на Ярославском радиозаводе:
с 16.08.1982г. по 30.06.1986г., 02.07.1986г. по 01.01.1989г. - по профессии «паяльщик радиодеталей»;
с 01.01.1989г. по 01.07.1991г. - по профессии «паяльщик».
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области назначить Кочигину С.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им работы с вредными условиями труда и в горячих цехах с 19.04.2011г.
Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области в пользу Кочигина С.А. государственную пошлину в сумме 200 ( двести) руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кочигину С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 30.03.2012г.
Судья