Дело № 2-267/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием истца Смирновой С.Л., представителя истца Шептовицкой Л.А.,
представителя ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Чистяковой Э.В.,
при секретаре Додоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Смирновой С.Л. к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л:
Смирнова С.Л. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее работы с 22.07.1985г. по 30.08.1986 г. в должности методиста вечерней школы <данные изъяты>, с 01.11.1986 г. по 31.08.1987г. в должности заведующей заочным отделением <данные изъяты>, истица просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26.07.2010г.
В обоснование требований Смирнова С.Л. указала, что 26.07.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что по состоянию на 26.07.2010г. стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет. Решением комиссии Отдела Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Истица считает, что согласно указанному решению ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы с 22.07.1985г. по 30.08.1986 г. в должности методиста вечерней школы <данные изъяты>, а также период работы с 01.11.1986 г. по 31.08.1987г. в должности заведующей заочным отделением <данные изъяты>. Отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии мотивировал тем, что должности «методиста» и «заведующей заочным отделением» не предусмотрены разделом «Наименование должностей», имеющимся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Ответчик также полагает, что в период работы истца в должности методиста с нагрузкой учителя физики и математики 12,5 часов в 1985г. и 10,25 часов в 1986 г. и период работы в должности заведующей заочным отделением школы с нагрузкой учителя 10,5 часов не была выполнена норма педагогической ( учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Смирнова С.Л. считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность, фактически исполняла обязанности учителя. Наименование должности учителя содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя дает право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Доводы ответчика об отсутствии условия выполнения истицей нормы учебной нагрузки являются необоснованными, поскольку в соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 ( в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки),
В судебном заседании истица Смирнова С.Л., ее представитель Шептовицкая Л.А., действующая согласно доверенности, поддержали исковые требования, пояснили, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, выполняла обязанности учителя, совмещая данную работу с выполнением обязанностей методиста вечерней школы и заведующей заочным отделением <данные изъяты>, что подтверждается приказами и тарификационными списками.
В судебном заседании представитель ответчика Отдела Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области Чистякова Э.В., действующая согласно доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с решением Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности Смирновой С.Л. составляет 23 года 26 дней. В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2 – П в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении специального стажа работы за периоды до 01.11.1999г. можно руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. Наименование должностей «методист» и «заведующая заочным отделением» не предусмотрены указанным Списком, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Смирновой С.Л. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1, п.2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального Закона (женщины – 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из пенсионного дела истицы следует, что Смирнова С.Л. 26.07.2010г. обратилась в Отдел Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) по Большесельскому муниципальному району с заявлением о назначении ей пенсии по старости.
Из копий приказов <данные изъяты> № от 22.07.1985г., от 26.09.1986г. №, копии трудовой книжки Смирновой С.Л. следует, что истица была с 22.07.1985 г. принята на должность методиста вечерней сменной школы, с 01.09.1986г. она считалась учителем математики при заочном отделении <данные изъяты>.
Из приказов № от 02.09.1985г., № от 30.12.1985г. о распределении учебной нагрузки по <данные изъяты> следует, что Смирнова С.Л., методист школы, в 1985г. вела уроки математики ( 9 класс) – 3,5 часа, 10 класс- 4 часа, с 01.01.1986г. истица, методист школы, вела уроки математики- 9кл. – 3,5 часа, 10 кл.- 3 часа, ( всего 6,5 часов), а также уроки физики 9 кл.-1,5 часа, 10 кл.-3 часа, 11 кл. – 1,5 часа, всего 6 часов, общая нагрузка составила 12,5 часов.
В судебном заседании свидетель ФИО7, работавший в период с 1984 по 1995г. в должности <данные изъяты>, пояснил, что в июле 1985г. Смирнова С.Л. была принята на работу методистом <данные изъяты>, одновременно она вела уроки математики и физики, осуществление истицей педагогической деятельности подтверждается тарификационными списками, приказами о распределении учебной нагрузки, изданными директором вечерней школы.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что в период с 01.08.1985г. по 01.09.1986г. он работал директором <данные изъяты>, Смирнова С.Л. в период с 22.07.1985г. по 30.08.1986 г., являясь методистом указанной вечерней школы, совмещала исполнение указанных должностных обязанностей с педагогической деятельностью, она вела уроки математики и физики в указанной вечерней школе, о распределении учебной нагрузки ФИО8, как директор школы, издавал соответствующие приказы.
Из копии трудовой книжки Смирновой С.Л., приказа № от 31.08.1987г. <данные изъяты> следует, что в период с 01.11.1986 г. по 31.08.1987г. истица работала в должности заведующей заочным отделением <данные изъяты>
Согласно приказу № от 01.11.1986г., тарификационным спискам педагогических работников заочного отделения <данные изъяты> на 01.11.1986г., на 01.01.1987г. Смирнова С.Л., являясь заведующим заочным отделением, преподавала предметы математики, информатики, физики в 9-10 классах ( 1986г.- математика-5,0 час., информатика- 0,75 час., физика – 5,75 час., 1987г. - математика- 5,5 час., информатика- 0,5 час., физика – 4 час).
Из справки МОУ <данные изъяты> от 12.11.2010 г., книги учета и записи аттестатов о среднем образовании, выдаваемых учащимся вечерней школы, следует, что в период работы истицы в должности методиста вечерней школы и осуществления ею преподавательской деятельности в списочном составе вечерней школы имелись несовершеннолетние учащиеся.
В судебном заседании было установлено, что в спорные периоды Смирнова С.Л. осуществляла педагогическую деятельность, связанную с образовательным процессом, преподаванием предметов молодежи, в числе которых имелись дети в возрасте до 18 лет. Исходя из положений п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 ( в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449), работа в период до 01.11.1999г. в вечерних общеобразовательных школах засчитывается в стаж работы независимо от условия обучения в школе не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Исследовав в судебном заседании доказательства, оценив их, суд приходит к выводу о том, что в указанные истицей периоды она действительно выполняла обязанности учителя, осуществляла педагогическую деятельность, занимая должности методиста вечерней школы <данные изъяты> и заведующей заочным отделением <данные изъяты>, преподавала указанные предметы.
В соответствие со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено наименование должности «учитель», наименование учреждения «общеобразовательные школы всех наименований».
Кроме того, в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 15.11.2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что гражданин может осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе, в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства, при этом под ранее действовавшим законодательством следует понимать не только законодательство, которое действовало непосредственно до 1 января 2002 г., но и законодательство, в период действия которого гражданин вырабатывал специальный стаж.
Судом установлено, что в период работы Смирновой С.Л. в должности методиста вечерней школы действовавшее законодательство предусматривало право педагогов, осуществляющих методическую и учебно-методическую деятельность в школах, на получение пенсии за выслугу лет, что следует из Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. и постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Доводы ответчика о том, что истицей в спорные периоды работы не были соблюдены нормы учебной нагрузки, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 ( в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной) нагрузки.
Как следует из решения, протокола заседания комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного Фонда РФ в Большесельском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, Смирновой С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа педагогической деятельности, поскольку стаж ее деятельности, учитываемый для назначения пенсии, составляет 22 года 26 дней.
Суд считает, что Смирновой С.Л. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы с 22.07.1985г. по 30.08.1986 г. в должности методиста вечерней школы <данные изъяты>, с 01.11.1986 г. по 31.08.1987г. в должности заведующей заочным отделением при <данные изъяты>, указанную обязанность следует возложить на ответчика.
С учётом указанных периодов работы стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, по состоянию на 26.07.2010г. составляет более 25 лет. С учётом изложенного, Смирнова С.Л. имела право на назначение ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учётом изложенного, ответчика следует обязать произвести назначение указанной трудовой пенсии истцу со дня подачи Смирновой С.Л. заявления в Отдел Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Большесельском муниципальном районе о назначении пенсии - с 26.07.2010 г.
В соответствие с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Смирновой С.Л. в связи с удовлетворением исковых требований следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ ( Государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области включить Смирновой С.Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период её работы с 22.07.1985г. по 30.08.1986 г. в должности методиста вечерней школы <данные изъяты>, период ее работы с 01.11.1986 г. по 31.08.1987г. в должности заведующей заочным отделением <данные изъяты>
Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ ( Государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области назначить Смирновой С.Л. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с 26.07.2010 г.
Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда РФ ( Государственное учреждение) в Большесельском муниципальном районе Ярославской области в пользу Смирновой С.Л. государственную пошлину в сумме 200 ( двести) руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 22.11.2010г.
Судья